民生為本 幸福婁星|湖南日報特刊②

民生為本 幸福婁星

——學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、民有所樂，看婁星區(qū)如何讓群眾樂享“美好生活”

潘海濤 陳峰 鄒國棟

民惟邦本，本固邦寧。習近平總書記指出：“我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根結(jié)底就是讓全體中國人民都過上好日子。”

悠悠萬事，民生為大。站在時間的坐標軸上回望過去，聚焦脫貧攻堅、收入分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育健康、社會保障等人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的民生問題，婁星區(qū)始終堅持把造福人民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，多謀民生之利、多解民生之憂，切實將改革發(fā)展紅利轉(zhuǎn)化為人民的民生幸福成果。

婁星區(qū)城市鳥瞰。張政 王智雄 攝

幸福的底色，是民生福祉。婁星區(qū)委書記李彥文表示，黨的二十屆三中全會提出，堅持人民城市人民建、人民城市為人民。婁星區(qū)將繼續(xù)堅持以人民為中心，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，在學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、民有所樂等方面持續(xù)用力，用心用情回應民生關(guān)切、增進民生福祉，將城市發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為市民可感可及的美好生活體驗，讓幸福婁星更有溫度、更有質(zhì)感、更有內(nèi)涵。

一切為了人民。這張充滿溫度的藍圖上，婁星區(qū)正奮力描繪生活和美、社會和序、百姓和睦的一片勝景。

學有優(yōu)教

辦好人民滿意教育，教育大區(qū)轉(zhuǎn)型教育強區(qū)

教育，寄托著學子的夢想，牽動著家庭的期盼，承載著國家的未來。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們對高質(zhì)量教育的需求與日俱增，“有學上” 向“上好學”轉(zhuǎn)變成為時代的呼喚。婁星區(qū)聚焦人民期盼，回應群眾關(guān)切，加強政策措施保障，加大人力財力投入，加快教育項目建設(shè)、優(yōu)化區(qū)域資源配置，提升教育教學質(zhì)量，深入推進城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)，交出了一張完美的“辦好人民滿意的教育”時代答卷。

2023年以前，婁星區(qū)花山中心學校僅有唯一一棟教學樓，教室數(shù)量少，課桌椅使用時間久了，磨損嚴重，環(huán)境十分簡樸。

“這學期我們搬進了嶄新的教學樓，寬敞的教室里有很多綠植，我還有了自己專屬的儲物柜?！倍昙壍凝堛辶馗吲d地說道。

孩子們的笑聲無疑是對婁星區(qū)“辦好人民滿意的教育”最好的褒獎。花山中心小學改造是婁星區(qū)推進教育高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

新建設(shè)的吉星中學。

百年大計，教育為本。為了讓孩子們同在藍天下共享優(yōu)質(zhì)教育，在地方財政非常緊張的情況下，近年來，婁星區(qū)堅持優(yōu)先保障教育經(jīng)費投入，已連續(xù)6年實現(xiàn)“只增不減”。近3年全區(qū)投入8億元，新建學校項目9個，改擴建項目13個，建成鄉(xiāng)村標準化寄宿制學校8所，改造鄉(xiāng)村薄弱學校16所，優(yōu)化提質(zhì)鄉(xiāng)村小規(guī)模學校11所，整合鄉(xiāng)村小規(guī)模學校10所，吉星中學、大科小學等一所所現(xiàn)代化學校拔地而起，城鄉(xiāng)辦學條件全面改善。

百尺竿頭，更進一步。為破除“唯分數(shù)”“唯升學”頑疾，近年來，婁星區(qū)多措并舉優(yōu)化教育生態(tài)，深化教育體制改革，強化“五項管理”，落實“雙減”政策，全面推行小學低年級“無紙筆考試”;實現(xiàn)課后服務全覆蓋，組建50多類興趣小組供學生自主選擇；開展12輪違規(guī)校外培訓專項整治行動，“雙減”工作經(jīng)驗先后4次在全省交流，被評為全省校外培訓綜合治理改革試點單位。同時，扎實開展體藝教育，建立了書法、圍棋、足球、舞蹈、戲劇等社團，初步形成了“全面發(fā)展、特色發(fā)展”的培養(yǎng)模式和集融合性、實踐性、創(chuàng)新性于一體的體藝教育工作格局。

病有良醫(yī)

讓廣大群眾有“醫(yī)靠”，家門口也能看專家門診

“家門口就能享受省級專家服務，既減輕了醫(yī)療費用，又便于家人照顧。”近日，患有“骶尾部藏毛竇”疾病的張先生，住進婁星區(qū)人民醫(yī)院，在湖南中醫(yī)藥大學附屬第二醫(yī)院肛腸一科主任曾娟妮教授的指導下，順利完成手術(shù)，術(shù)后恢復良好，目前已恢復正常生活。

沒有全民健康就沒有全面小康。近年來，婁星區(qū)發(fā)布實施衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展方案，多措并舉、多管齊下，不斷滿足人民群眾多樣化的醫(yī)療服務需求。2023年年底，婁星區(qū)人民醫(yī)院搭乘婁底市委開展的“名醫(yī)健婁”春風，成功結(jié)對“名醫(yī)健婁”專家26名，多項醫(yī)療新技術(shù)取得突破性成績，實現(xiàn)病有所醫(yī)到病有良醫(yī)轉(zhuǎn)變，推動醫(yī)院及全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

蛇形山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開展健康敲門行動。

（本版照片除署名外均由婁星區(qū)委宣傳部提供）

人民至上，健康至上。打通惠民利民“最后一公里”?！叭缃瘢议T口的社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設(shè)得越來越好，配藥看病不用去大醫(yī)院折騰，還有家庭醫(yī)生上門服務，太方便了?！奔易湫菂^(qū)大科社區(qū)的王女士說，做完甲狀腺切除手術(shù)后，她需長期服用優(yōu)甲樂，但以往配藥都要去城區(qū)的大醫(yī)院，現(xiàn)在只需在“家門口”的基層醫(yī)療機構(gòu)就可以配藥。社區(qū)衛(wèi)生服務中心還給她建立個人健康檔案，簽約家庭醫(yī)生，為她提供免費健康檢查、隨訪以及健康指導等服務。截至目前，全區(qū)共建立居民電子健康檔案593788份，為28476名65歲及以上老年人提供了健康體檢等服務。

老百姓就醫(yī)是普遍關(guān)注的“關(guān)鍵小事”，更是事關(guān)民生幸福的“民生大事”。為守護廣大人民群眾生命健康，特別是讓困難群眾看病有“醫(yī)靠”，婁星區(qū)更是不遺余力推進“應保盡保”“精準救助”，不斷織牢扎密醫(yī)療保障網(wǎng)，確保兜穩(wěn)兜牢群眾健康幸福底線。

數(shù)字最無言，數(shù)據(jù)最有力。2024年，婁星區(qū)積極推進“醫(yī)保全覆蓋”工作，堅定實施參保擴面，全區(qū)參?？?cè)藬?shù)超過43萬人。到8月31日共為參保人累計結(jié)算各類醫(yī)療費約2億余元，有效發(fā)揮社會“減壓閥”作用。全區(qū)困難群眾住院共7192人次，醫(yī)療總費用5843.13萬元，三重保障后醫(yī)保合計報銷4749.20萬元，實際報銷比例達到81.28%，全面實現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“三重”醫(yī)療保障應報盡報。

老有頤養(yǎng)

構(gòu)建十五分鐘養(yǎng)老服務圈，老年人“近”享晚年

養(yǎng)老服務是民生大事，隨著人口逐步老齡化，作為人口大區(qū)，婁星區(qū)積極加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，著力打造家門口、鄰距離、有溫度的養(yǎng)老服務。

9月22日，婁星區(qū)大科街道洪源社區(qū)的獨居老人潘鵬飛和鄰居結(jié)伴來到社區(qū)養(yǎng)老服務中心吃午飯，一路歡聲笑語，“從家走到這里就5分鐘，飯后還能和大伙下棋、跳操，身體不舒服還有醫(yī)生照料，我們過得舒適，子女也省心?！?/p>

長春社區(qū)老年食堂獲群眾點贊。

守護夕陽紅，為讓老年人在家門口“近”享晚年生活，婁星區(qū)全力推進街道、社區(qū)兩級養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)，打造“15分鐘養(yǎng)老服務圈”。在街道，建設(shè)具備全托、日托、上門服務、對下指導等綜合功能的養(yǎng)老服務機構(gòu)；在社區(qū)，建設(shè)嵌入式養(yǎng)老服務機構(gòu)或日間照料中心。通過兩級聯(lián)動互補，提供生活照料、文化娛樂、健康管理等養(yǎng)老服務，形成“居住不離家、康養(yǎng)在社區(qū)”的“15分鐘”養(yǎng)老服務半徑。

婁星區(qū)實施“物業(yè)+養(yǎng)老”“家政+養(yǎng)老”模式，推動物業(yè)公司開展助餐、助浴、助醫(yī)、助樂、助潔和助行等居家上門服務；培育和引進專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)，建立“康復+護理+社工”三位一體服務體系，提高精細化服務水平；探索“黨建+養(yǎng)老”模式，由黨員、志愿者等組成隊伍，構(gòu)建巡訪、關(guān)愛、結(jié)對幫扶體系，確保獨居老人困難有人幫、生病有人理。同時，實行“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，搭建居家和社區(qū)養(yǎng)老服務運營平臺，引入“家有爸媽”“一呼百應”“樂惠居家”等智慧養(yǎng)老信息服務平臺，開通線上服務呼叫、監(jiān)管、供需對接等功能，為老年人提供“點菜式”居家養(yǎng)老服務。

“一老一小”關(guān)乎每個家庭，是最需要關(guān)懷的重點群體。在養(yǎng)老機構(gòu)，以前常說“一床難求”，如今，婁星區(qū)共有各類養(yǎng)老機構(gòu)24家，5個街道全部建成功能完善的綜合性養(yǎng)老服務中心，城市社區(qū)實現(xiàn)日間照料中心、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務設(shè)施全覆蓋。

民有所樂

文明新風勁吹，幸福底色別樣濃

盛夏時節(jié)，婁星區(qū)萬寶鎮(zhèn)，“耕讀莊園杯”首屆“村BA”男子籃球賽正式開打。來自全鎮(zhèn)各村的13支隊伍參賽，參賽成員里有農(nóng)民、返鄉(xiāng)大學生、企業(yè)職工等，大家匯聚屋場內(nèi)新建的籃球場，用揮灑汗水方式展示鄉(xiāng)村文明新風尚。

婁星區(qū)首屆鄉(xiāng)風文明杯“村BA”男子籃球賽現(xiàn)場。張政 王智雄 攝

“村BA”點燃激情夏夜的同時，一場鄉(xiāng)村音樂會在婁星區(qū)水洞底鎮(zhèn)雞爪塘屋場舉行，當?shù)厝罕姾拖锣l(xiāng)大學生一起，通過樂器演奏、歌唱、舞蹈等多種形式，激發(fā)著鄉(xiāng)村活力。

同樣是在屋場組織的文藝活動，在婁星區(qū)雙江鄉(xiāng)槐樹灣屋場，一場由村民自發(fā)組織的廣場舞隊表演的鄉(xiāng)村振興主題舞蹈，贏得村民鼓掌喝彩。這支舞蹈前不久獲得婁星區(qū)首屆“鄉(xiāng)風文明杯”廣場舞賽一等獎。“和美屋場建設(shè)，不僅提升了鄉(xiāng)村顏值，也讓大家有了活動場所。”廣場舞隊員賀蕾對此欣喜不已。

杉山鎮(zhèn)和美屋場一角。  張政 王智雄 攝

婁星區(qū)將144個村劃分為1042個屋場，分別成立屋場黨小組、屋場理事會、屋場合作社，近9000名農(nóng)村黨員全部納入屋場黨小組，由群眾推選處事公道、熱心公益、村民信服的村民組建屋場理事會，并成立屋場合作社因地制宜發(fā)展屋場經(jīng)濟，打造“三屋同治”模式，提升鄉(xiāng)村治理效能。目前，全區(qū)已分批打造329個示范和美屋場。

和美屋場美的不僅是環(huán)境，更是民風。大家將喜事新辦、喪事簡辦、尊老愛幼、扶殘助困等內(nèi)容寫入屋場公約，自覺推動建設(shè)文明鄉(xiāng)風。同時，屋場還組建有文化藝術(shù)志愿服務隊、衛(wèi)生環(huán)保志愿隊等，豐富群眾文化生活，助力鄉(xiāng)村環(huán)境治理。

賞心悅目的和美鄉(xiāng)村新畫卷。  張 政 王智雄 攝

和美屋場“出圈”，是婁星區(qū)以高質(zhì)量文化供給助推高質(zhì)量發(fā)展的縮影。婁星區(qū)委常委、宣傳部長曾海軍介紹，婁星區(qū)全面實施“文藝賦美鄉(xiāng)村”行動，持續(xù)加強公共文化服務體系建設(shè)，全域推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)，以文化人培育新風尚，讓廣大人民群眾精神更加富足，共建共治共享美好家園。

從學有優(yōu)教到病有良醫(yī)，從老有頤養(yǎng)到民有所樂，在婁星區(qū)這片熱土上的人民，收獲了滿滿的幸福感。

奮進新時代，邁向新征程。婁星區(qū)委副書記、區(qū)長劉志剛表示，民生改善“沒有最好，只有更好”，保障和改善民生沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。未來的婁星區(qū)，將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力把一項項“民生清單”變?yōu)榘傩铡靶腋Ｙ~單”，讓發(fā)展陽光照進每個人的生活，繪就更多幸福底色，唱響新時代的幸福之歌。

原載《湖南日報》2024年9月30日30版

責編：楊雅婷

一審：鐘鼎文

二審：熊敏

三審：羅曦

來源：新湖南客戶端