破解“化工圍江” 湖南34家化工企業(yè)關(guān)閉退出或異地遷建
沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)的搬遷改造,進(jìn)展如何?
10月14日,在湖南省沿江化工企業(yè)搬遷改造工作新聞通氣會(huì)上,省工信廳副廳長張治平介紹,目前,湖南已完成31家沿江化工企業(yè)的關(guān)閉退出和3家沿江化工企業(yè)的異地遷建,涉及騰退土地1839.71畝,從業(yè)人員1909人,固定資產(chǎn)44712.6萬元,全面完成2021年搬遷改造任務(wù)。
決心:消除環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),破解“化工圍江”問題
長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“守護(hù)好一江碧水”。國家長江辦明確,加快解決距離長江干流、主要支流岸線1公里范圍內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)污染問題。
2020年3月,省政府辦公廳印發(fā)《湖南省沿江化工企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),全面部署沿江化工企業(yè)搬遷改造工作,并明確“2020年重點(diǎn)關(guān)閉退出落后產(chǎn)能和安全環(huán)保不達(dá)標(biāo)的化工生產(chǎn)企業(yè),引導(dǎo)化工生產(chǎn)企業(yè)通過調(diào)結(jié)構(gòu)搬遷到1公里范圍外的合規(guī)化工園區(qū),堅(jiān)定不移到2025年底前完成搬遷改造任務(wù)”。
化工產(chǎn)業(yè)是我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一,我省化工行業(yè)的綜合實(shí)力居全國第15位左右。經(jīng)省人民政府審定公告的兩批沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)共123家,其中關(guān)閉退出企業(yè)為35家,其他的實(shí)行異地遷建或保留升級(jí)。
企業(yè)搬遷改造,面臨一系列問題?!秾?shí)施方案》從加大財(cái)政支持力度、落實(shí)稅收支持政策、拓寬資金籌措渠道、加大土地政策支持等八個(gè)方面,提出具體的政策支持措施。其中,明確省財(cái)政分6年每年安排2億元專項(xiàng)補(bǔ)助資金,支持沿江化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作,是全國推動(dòng)沿江化工企業(yè)搬遷工作資金支持力度最大的省份之一。
關(guān)閉退出或轉(zhuǎn)產(chǎn)的沿江化工企業(yè),普遍是產(chǎn)品技術(shù)含量相對(duì)較低、市場競爭力不強(qiáng)、存在安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)隱患的散、小化工生產(chǎn)企業(yè)。“堅(jiān)決關(guān)停31家沿江化工企業(yè),徹底消除其對(duì)‘一江一湖四水’的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),有效破解了‘化工圍江’問題。”張治平表示。
行動(dòng):列出時(shí)間表、任務(wù)圖,“一企一策”推動(dòng)
位于洞庭湖與長江匯合處的岳陽市,石油化工產(chǎn)業(yè)是其第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。岳陽市需關(guān)閉退出的沿江化工企業(yè)有15家,占全省關(guān)閉退出任務(wù)的近一半。
通過現(xiàn)場調(diào)研、多次座談,岳陽市去年9月出臺(tái)了沿江化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停搬遷改造工作方案,明確支持政策,厘清部門職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度?!敖衲?月25日,岳陽市完成全部關(guān)停類化工企業(yè)退出任務(wù),騰退土地1007畝?!痹狸柺泄ば啪指本珠L向陽介紹。
湘江之畔,老工業(yè)城市衡陽市的沿江化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造數(shù)量有35家,占全市化工企業(yè)總數(shù)近一半,任務(wù)重,壓力大。
“全市一盤棋,有計(jì)劃、有步驟、有保障的推進(jìn)沿江化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。”衡陽市工信局副局長周子超說。市財(cái)政撥專款100萬元予以支持,有的縣市區(qū)政府還專門出臺(tái)補(bǔ)償政策。實(shí)行“一企一策”,對(duì)關(guān)閉退出的11家化工企業(yè),堅(jiān)決實(shí)施停水停電、拆除主要生產(chǎn)裝備去功能化;對(duì)保留的13家化工企業(yè)實(shí)施安全環(huán)保升級(jí)完善;對(duì)搬遷改造的11家化工企業(yè)實(shí)施入化工園區(qū)改造升級(jí),計(jì)劃2023年底前基本完成搬遷改造。
省工信廳原材料工業(yè)處處長殷立科介紹,省里高位推動(dòng),層層壓實(shí)責(zé)任,列出時(shí)間表、任務(wù)圖。衡陽、岳陽、常德、益陽、永州、婁底市制定出臺(tái)本市州沿江化工企業(yè)搬遷改造方案,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。
針對(duì)化工承接園區(qū)不足的問題,相關(guān)部門推動(dòng)化工園區(qū)認(rèn)定工作,公布我省第一批10家化工園區(qū);支持湖南臨湘工業(yè)園、洪江區(qū)工業(yè)集中區(qū)、松木經(jīng)開區(qū)等化工園區(qū)進(jìn)行調(diào)區(qū)擴(kuò)園和規(guī)劃環(huán)評(píng)。
成效:企業(yè)“進(jìn)新園”“入新鏈”“獲新生”,“騰”出高質(zhì)量發(fā)展新空間
進(jìn)入衡陽松木經(jīng)開區(qū),遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能看到高聳的“藍(lán)旗格氣體”白色低溫儲(chǔ)罐。
從距離湘江900多米的老廠,搬遷至松木經(jīng)開區(qū)化工園區(qū),淘汰陳舊落后的設(shè)備、生產(chǎn)線,并在去年3月實(shí)現(xiàn)運(yùn)行投產(chǎn),湖南藍(lán)旗格氣體有限公司董事長肖懿君表示企業(yè)實(shí)現(xiàn)涅槃重生。
如今,藍(lán)旗格氣體可生產(chǎn)的氣體產(chǎn)品由兩三種拓展到10余種,為工業(yè)企業(yè)量身定制用氣裝置、安裝、配送等服務(wù),在市場競爭中更具優(yōu)勢。今年前三季度企業(yè)營收同比增長約20%。
今年搬遷至松木經(jīng)開區(qū)的衡陽市邦友化工科技有限公司,同樣走上高質(zhì)量發(fā)展的新路。邦友化工的“底子”不錯(cuò),生產(chǎn)的氟鈦酸鉀、氟硼酸鉀等產(chǎn)品是鋁合金、鋯合金等材料制造的添加劑,遠(yuǎn)銷歐、美、日、韓等國家和地區(qū)。
為幫助邦友化工的新廠(東氟新材料)盡快建成投產(chǎn)見效,工信、發(fā)改等部門給予大力支持,當(dāng)?shù)卣?、園區(qū)提供保姆式服務(wù)。今年5月,邦友化工新廠開始試生產(chǎn),明年有望實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)1.5萬噸無機(jī)氟化鹽系列產(chǎn)品的目標(biāo)。
“企業(yè)發(fā)展一定要符合政策要求?!惫究偨?jīng)理劉陽表示,搬遷改造投入達(dá)1.3億元,但長遠(yuǎn)來看有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,生產(chǎn)線的智能化改造緊鑼密鼓開展。劉陽表示,全部達(dá)產(chǎn)后,畝地創(chuàng)稅預(yù)計(jì)可從原來的30萬元增至40萬元以上,人均創(chuàng)稅可從18萬元/年提升至25萬元/年。
淘汰相對(duì)落后的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品,有效化解低效產(chǎn)能、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。統(tǒng)計(jì)顯示,31家(占我省石化行業(yè)企業(yè)總數(shù)的4%)沿江化工企業(yè)的關(guān)閉退出,共減少綜合能源消費(fèi)30萬噸標(biāo)煤/年,減少二氧化碳排放70萬噸/年,落實(shí)了“碳達(dá)峰、碳中和”的政策要求。
騰籠換鳥,推動(dòng)遷建企業(yè)“進(jìn)新園”“入新鏈”“獲新生”,為我省石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展騰出了空間。衡陽市在35家沿江化工企業(yè)搬遷改造的情況下,今年1-8月該市化工企業(yè)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長11.1%。岳陽市借此機(jī)會(huì),與中石化加強(qiáng)合作交流,正努力打造長江經(jīng)濟(jì)帶化工新材料綠色發(fā)展示范區(qū)。
責(zé)編:楊雅婷
來源:湖南日?qǐng)?bào)