距離種業(yè)強國，我們還差點啥？

連日來，關(guān)于種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的新聞不斷。國家知識產(chǎn)權(quán)局近日發(fā)布的生物育種產(chǎn)業(yè)專利導航研究報告顯示，全球生物育種領(lǐng)域?qū)＠暾垟?shù)量快速增長，我國生物育種專利申請量排名全球第一。為強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，2021年版國家級稻和玉米品種審定標準本月實施，適當提高了稻和玉米品種的審定門檻。新階段推動種業(yè)振興，有必要重新審視種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。

長期以來，有個悖論始終困擾著中國種業(yè)界。我國有全球人數(shù)最多的種業(yè)科研隊伍，有保存數(shù)量全球第二的種質(zhì)資源，有全球數(shù)量最多的作物育種科研論文，生物育種專利申請量排名全球第一。然而，也有“國內(nèi)種企科研投入總和不及德國拜耳一半”的尷尬，以及“國外種子按粒賣，國內(nèi)種子按斤賣”的處境。我國種業(yè)基礎(chǔ)研究的能力世界一流，出大品種的能力卻沒有達到同等水平。人們不禁想問，“種業(yè)論文強國”為何沒能造就“種業(yè)強國”，“種業(yè)專利大國”為何不是“種業(yè)強國”？

分析起來，原因自然有很多，關(guān)鍵的一條是種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護不夠。國際種業(yè)巨頭無不是靠著自主知識產(chǎn)權(quán)的大品種發(fā)展壯大。與國際先進水平相比，我國種業(yè)原始創(chuàng)新不足凸顯，多是修飾改良、模仿育種。種業(yè)是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，很多種企之所以不愿意重金投入原始創(chuàng)新，就是因為保護力度不夠，導致大量換湯不換藥、“換個車燈就是新車”的所謂“新品種”層出不窮，跟突破性大品種差了十萬八千里。如果沒有強有力的制度保護，就會出現(xiàn)“誰搞原始創(chuàng)新，誰就是冤大頭”的惡性循環(huán)，難以調(diào)動創(chuàng)新主體的積極性。

季春鵬攝（新華社）

種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的核心是新品種保護，這方面也有兩組看似矛盾的最新數(shù)據(jù)。

一是，截至2021年6月底，全國共受理申請植物新品種權(quán)43112件，連續(xù)四年位居世界第一；在水稻、玉米、小麥等主導品種中，70%以上都是保護品種；推廣面積居前十位的品種中近80%也是保護品種。

二是，近年來，種業(yè)侵權(quán)事件明顯增多。據(jù)統(tǒng)計，從2016年到2020年，全國法院審結(jié)涉植物新品種糾紛案件從66件增加到252件，其中侵權(quán)糾紛案件占比超過80%。

數(shù)據(jù)的背后，是農(nóng)業(yè)發(fā)展對種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的需求越來越迫切。對人多、地少、水缺的大國來說，農(nóng)業(yè)要穩(wěn)步提升產(chǎn)能、提高競爭力，只能走創(chuàng)新驅(qū)動的路子，最有效的辦法是從種業(yè)自主創(chuàng)新中尋求增量。選育新品種，往往需要很多育種材料通過無數(shù)次組合，歷時多年才可能成功。有的人甚至一輩子也難以培育出一個品種，其中的艱辛只有當事人最清楚?？梢哉f，推進種業(yè)全鏈條知識產(chǎn)權(quán)保護，是對種業(yè)創(chuàng)新者核心利益的有力關(guān)切，是對增強國家種業(yè)競爭力的重要支持。

推進種業(yè)全鏈條知識產(chǎn)權(quán)保護，不僅要繼續(xù)做好市場凈化工作，打擊仿冒仿制等亂象，更要在法律層面提高保護水平，建立實質(zhì)性派生品種制度。實質(zhì)性派生品種是對原始品種進行簡單修飾后育成的衍生品種。在這種制度下，派生品種可以申請獲得品種權(quán)，但在生產(chǎn)銷售時要征得原始品種權(quán)人同意，并按合同約定給予商業(yè)回報。這其實是利益分享機制，可以有效激勵育種原始創(chuàng)新。目前，國際植物新品種保護聯(lián)盟的77個成員中，68個已建立了相應制度。當前，我國應以種子法修訂為契機，融入實質(zhì)性派生品種制度，從源頭遏制種業(yè)創(chuàng)新低水平重復。

總之，打好種業(yè)翻身仗，要以建立種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度作為根本，推進資源保護、品種攻關(guān)、企業(yè)培育、基地建設等方面的全鏈條保護。

責編：周曉明

來源：紅網(wǎng)時刻