智庫(kù)專家縱論鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)等6大領(lǐng)域 為幸福湖南建言獻(xiàn)策

紅網(wǎng)時(shí)刻記者 王嫣 何青 長(zhǎng)沙報(bào)道

集智聚力建言獻(xiàn)策，同心合力共謀發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨湖南省第十二次代表大會(huì)將于11月下旬召開，湖南省委“迎接黨代會(huì)，譜寫新篇章”建言獻(xiàn)策活動(dòng)正在有序進(jìn)行中。自活動(dòng)開展以來，省委宣傳部組織高校和社科單位廣泛發(fā)動(dòng)，以省級(jí)重點(diǎn)智庫(kù)、省專業(yè)特色智庫(kù)、省社科研究基地為重點(diǎn)，以全省智庫(kù)領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才、各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者為骨干，積極建言獻(xiàn)策，提出了一系列有思想分量、對(duì)策質(zhì)量、價(jià)值含量的意見建議，為黨代會(huì)的召開提供了有力的智力支持。

近日，記者采訪到了6位來自不同領(lǐng)域的智庫(kù)專家，一起來聽聽他們對(duì)于鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)補(bǔ)償、傳承紅色基因、清廉湖南建設(shè)和打造先進(jìn)制造業(yè)高地的深入見解。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興

湖南省級(jí)重點(diǎn)智庫(kù)中南大學(xué)教授、湖南省智庫(kù)領(lǐng)軍人才胡彬彬：

補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“短板” 解決鄉(xiāng)村人才實(shí)際難題

湖南省級(jí)重點(diǎn)智庫(kù)中南大學(xué)教授、湖南省智庫(kù)領(lǐng)軍人才胡彬彬。

“‘迎接黨代會(huì)，譜寫新篇章’建言獻(xiàn)策活動(dòng)它把湖南社會(huì)各個(gè)階層各個(gè)層面的智慧集中了起來，是非常好的一個(gè)舉措?！焙鲜〖?jí)重點(diǎn)智庫(kù)中南大學(xué)教授、湖南省智庫(kù)領(lǐng)軍人才胡彬彬一直研究鄉(xiāng)村文化，關(guān)注“三農(nóng)”領(lǐng)域，他根據(jù)自己在基層了解的情況，對(duì)湖南的鄉(xiāng)村振興提出了三點(diǎn)建議。

胡彬彬表示，“要做好鄉(xiāng)村振興工作，首先要明確責(zé)權(quán)問題，基層干部是鄉(xiāng)村振興的主要力量，建議厘清權(quán)責(zé)，釋放他們的能量，讓他們各司其位，把各自的工作做好。與此同時(shí)，我們要把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)，就要把我們農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施固本、做強(qiáng)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施‘短板’，比如說水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路等”。

此外，胡彬彬建議，要讓鄉(xiāng)村人才能安心留在農(nóng)村，從事鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村文化振興等工作，就要落實(shí)相關(guān)政策，解決他們的實(shí)際難題。這是一個(gè)很具體的問題，但又是關(guān)系湖南長(zhǎng)治久安的問題。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)

湖南省級(jí)重點(diǎn)智庫(kù)湖南大學(xué)教授、湖南省智庫(kù)領(lǐng)軍人才李琳：

分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力 補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)“短板”

湖南省級(jí)重點(diǎn)智庫(kù)湖南大學(xué)教授、湖南省智庫(kù)領(lǐng)軍人才李琳。

縣域經(jīng)濟(jì)作為鏈接鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的重要樞紐，在未來五年湖南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中將發(fā)揮基礎(chǔ)性支撐作用。為了分類摸清不同縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的差異化短板，湖南省級(jí)重點(diǎn)智庫(kù)湖南大學(xué)教授、湖南省智庫(kù)領(lǐng)軍人才李琳和她的團(tuán)隊(duì)從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展?jié)摿?、民生改善和綠色發(fā)展五個(gè)維度構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)湖南88個(gè)縣近10年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)進(jìn)行了評(píng)估。

對(duì)于引領(lǐng)型縣域，李琳建議，應(yīng)該鍛長(zhǎng)板彌不足，打造高質(zhì)量發(fā)展“中西部樣本”。做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色工業(yè)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。以積極融入長(zhǎng)株潭城市群一體化為契機(jī)，以長(zhǎng)、望、劉、寧、醴陵等縣市區(qū)為重點(diǎn)，打造全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)高地；以實(shí)施全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣工程為抓手，以汨羅、冷水江市等為重點(diǎn)，打造一批全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣。與此同時(shí)，構(gòu)建開放型創(chuàng)新生態(tài)，打造創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。以推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型為主措，打造綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。

在李琳看來，“對(duì)于潛力型縣域，應(yīng)該強(qiáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展躍升。強(qiáng)化畝均效益導(dǎo)向，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效；培育發(fā)展新動(dòng)能，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展‘農(nóng)頭工尾’等新模式，推廣漢壽縣等國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)；優(yōu)化金融發(fā)展生態(tài)，補(bǔ)齊數(shù)字普惠金融短板。對(duì)于滯后型縣域，應(yīng)多舉措破瓶頸，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。推動(dòng)大湘西地區(qū)縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，釋放市場(chǎng)活力；創(chuàng)新‘飛地經(jīng)濟(jì)’模式，推動(dòng)縣域與粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展‘異地開發(fā)’和旅游飛地模式；強(qiáng)化公共服務(wù)保障，提升民生福祉”。

關(guān)鍵詞：生態(tài)補(bǔ)償

湖南省級(jí)重點(diǎn)智庫(kù)湖南師范大學(xué)教授、湖南省智庫(kù)領(lǐng)軍人才李愛年：

著力健全洞庭湖流域生態(tài)補(bǔ)償體制機(jī)制 全面夯實(shí)保護(hù)“一江碧水”制度屏障

湖南省級(jí)重點(diǎn)智庫(kù)湖南師范大學(xué)教授、湖南省智庫(kù)領(lǐng)軍人才李愛年。

“這次湖南省委在全省開展‘迎接黨代會(huì)，譜寫新篇章’建言獻(xiàn)策活動(dòng)，問計(jì)于民、問政于民，意義重大?！焙鲜〖?jí)重點(diǎn)智庫(kù)湖南師范大學(xué)教授、湖南省智庫(kù)領(lǐng)軍人才李愛年表示：作為湖南省級(jí)重點(diǎn)智庫(kù)，對(duì)于此次建言獻(xiàn)策活動(dòng)，湖南師范大學(xué)高度重視、大力動(dòng)員；專家學(xué)者認(rèn)真調(diào)研，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，踴躍建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)師大智慧、提供智力支持。

這次黨代會(huì)，李愛年圍繞如何健全洞庭湖流域生態(tài)補(bǔ)償制度提出了自己的見解。她說，洞庭湖是湖南的“母親湖”，亦被稱為“長(zhǎng)江之腎”，是開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)湖南綠色發(fā)展的重中之重。湖南應(yīng)著力健全洞庭湖流域生態(tài)補(bǔ)償體制機(jī)制，全面夯實(shí)保護(hù)“一江碧水”的制度屏障。

在李愛年看來，對(duì)于如何構(gòu)建保護(hù)“一江碧水”的制度屏障，一是要積極建設(shè)跨區(qū)域間省際與省內(nèi)流域合作會(huì)商制度。應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，推動(dòng)湖南、湖北兩省早日就洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)達(dá)成協(xié)議，積極推動(dòng)省內(nèi)3市1區(qū)展開磋商，簽訂省域內(nèi)補(bǔ)償協(xié)議。二是要穩(wěn)步推進(jìn)分類補(bǔ)償與綜合補(bǔ)償相結(jié)合的補(bǔ)償制度。應(yīng)逐步健全洞庭湖濕地、森林、漁業(yè)、耕地等分要素補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)，從山水林田湖草整體著手推進(jìn)綜合生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。三是要構(gòu)建完善縱向與橫向補(bǔ)償相融合的補(bǔ)償制度。應(yīng)將洞庭湖區(qū)域列入省財(cái)政縱向補(bǔ)償重點(diǎn)，將補(bǔ)償范圍從洞庭湖水系的汨羅江、新墻河，擴(kuò)大到整個(gè)湖區(qū)。此外，應(yīng)進(jìn)一步鞏固流域橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)成果，將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向湖區(qū)推廣，為洞庭湖流域可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：傳承紅色基因

湖南省級(jí)重點(diǎn)智庫(kù)省委黨校教授霍修勇：

做好“一個(gè)內(nèi)核、南北兩翼、三項(xiàng)工程、四條線路、五種機(jī)制”文章

湖南省級(jí)重點(diǎn)智庫(kù)省委黨校教授霍修勇。

湖南“十步之內(nèi)必有芳草”。為傳承弘揚(yáng)偉大建黨精神和共產(chǎn)黨人精神譜系，湖南省級(jí)重點(diǎn)智庫(kù)省委黨校教授霍修勇建言：湖南省要做好“一個(gè)內(nèi)核、南北兩翼、三項(xiàng)工程、四條線路、五種機(jī)制”的文章。

霍修勇建議對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)干部學(xué)院打造傳承弘揚(yáng)偉大建黨精神和共產(chǎn)黨人精神譜系的“一個(gè)內(nèi)核”，發(fā)揮紅色文化積聚的優(yōu)勢(shì)。把韶山建成弘揚(yáng)偉大建黨精神的核心區(qū)；加強(qiáng)核心區(qū)的整合力度。以韶山干部學(xué)院為平臺(tái)實(shí)施整合，擴(kuò)展到劉少奇紀(jì)念館、彭德懷紀(jì)念園、任弼時(shí)紀(jì)念館、胡耀邦紀(jì)念館，形成主題互補(bǔ)紅色文化群，打造偉人與建黨精神的孕育“圣地”、追尋“圣地”。提高核心區(qū)的影響力。充分承接中央黨校、國(guó)家級(jí)干部學(xué)院、中組部黨性基地的高端班次，自主舉辦專題班、高峰論壇。

與此同時(shí)，霍修勇建議打造“南北兩翼”，將半條被子溫暖黨性教育基地、十八洞村黨性教育基地建成全國(guó)性的初心使命的踐行高地。另外做精“三項(xiàng)工程”。一是高質(zhì)量實(shí)施紅色展陳工程。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)革命精神體驗(yàn)工程。三是高品位推動(dòng)紅色綜合體工程。打造紅軍紀(jì)律小鎮(zhèn)、陳樹湘紀(jì)念園、通道轉(zhuǎn)兵公園、雷鋒精神小鎮(zhèn)等10個(gè)綜合體。此外，霍修勇還建議，圍繞湘籍先驅(qū)與偉大建黨精神和共產(chǎn)黨人精神譜系主題，創(chuàng)新“信仰之光”“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)”“魚水情深”“為民造?！本€四條紅色線路。完善紅色禮儀宣誓、紅色文化體驗(yàn)、紅色場(chǎng)館打卡、紅色教育培訓(xùn)、紅色精神宣傳“五種機(jī)制”。

關(guān)鍵詞：打造先進(jìn)制造業(yè)高地

湖南省專業(yè)特色智庫(kù)長(zhǎng)沙理工大學(xué)教授劉建江：

明確戰(zhàn)略任務(wù) 著力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地

湖南省專業(yè)特色智庫(kù)長(zhǎng)沙理工大學(xué)教授劉建江。

“當(dāng)下，省委在全省開展‘迎接黨代會(huì)，譜寫新篇章’建言獻(xiàn)策活動(dòng)，這是充分發(fā)揚(yáng)民主、使省委各項(xiàng)決策更加符合人民群眾的根本利益之舉，是廣泛集中民智、使湖湘兒女的聰明才智得到更加充分釋放的舉措。”湖南省專業(yè)特色智庫(kù)長(zhǎng)沙理工大學(xué)教授劉建江表示：作為湖南省專業(yè)特色智庫(kù)，長(zhǎng)沙理工大學(xué)積極響應(yīng)，提出了系列思想分量重、對(duì)策質(zhì)量高、價(jià)值含量大的意見建議。

就如何在發(fā)展中科學(xué)界定“國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地”，劉建江說：要重點(diǎn)把握三個(gè)層次?！啊畤?guó)家重要’是前提，‘先進(jìn)制造業(yè)’是定位，‘高地’是期待和責(zé)任?！彼ㄗh：明確戰(zhàn)略目標(biāo)，將湖南省建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力以及引領(lǐng)力的全球先進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略高地。確定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展主題。以實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的高質(zhì)量發(fā)展為長(zhǎng)遠(yuǎn)主題，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，深化改革，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)法律制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，構(gòu)建湖南省制造業(yè)的綠色發(fā)展模式。同時(shí)構(gòu)建學(xué)習(xí)機(jī)制。塑造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。制造業(yè)發(fā)展要注重跨界、交叉、融合、創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈和資金鏈等多鏈條的融合。此外，還要聚焦工程機(jī)械、軌道交通、航空動(dòng)力等具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群。加大優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源投入，攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，搶抓雙循環(huán)發(fā)展新格局大機(jī)遇，構(gòu)筑根植本地的動(dòng)態(tài)比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造湖南制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：清廉湖南建設(shè)

湖南省專業(yè)特色智庫(kù)湖南工商大學(xué)教授鄧聯(lián)榮：

凸顯“六個(gè)一” 打造全國(guó)清廉建設(shè)名片

湖南省專業(yè)特色智庫(kù)湖南工商大學(xué)教授鄧聯(lián)榮。

“古人云：‘上下同欲者勝’。省委在全省開展‘迎接黨代會(huì)，譜寫新篇章’建言獻(xiàn)策活動(dòng)，有利于省委進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性、民主性，意義重大，值得點(diǎn)贊?！痹诤鲜I(yè)特色智庫(kù)湖南工商大學(xué)教授鄧聯(lián)榮看來，此次活動(dòng)面向全省、開放全面，不限于黨員與黨組織，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)全省干部群眾的參與感、獲得感。重點(diǎn)突出、切中要害，體現(xiàn)了接天線與接地氣的統(tǒng)一、堅(jiān)持黨性與堅(jiān)持人民性的統(tǒng)一、講政治與干實(shí)事的統(tǒng)一。時(shí)間充裕、不拘一格，時(shí)間從10月25日到11月15日，整整三個(gè)星期；形式包括信函、郵件、網(wǎng)站、客戶端、傳真五種，既傳統(tǒng)，又現(xiàn)代；內(nèi)容既可以是完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)論述。所有這些，都體現(xiàn)了省委征求意見建議的誠(chéng)意。反響熱烈、參與踴躍。這是省委踐行群眾路線、發(fā)展全過程人民民主、聽民聲、重民意、匯民智的體現(xiàn)，必將進(jìn)一步凝聚起全省干部群眾同心同德擼起袖子加油干的磅礴力量。

對(duì)于如何加強(qiáng)清廉湖南建設(shè)，鄧聯(lián)榮建議凸顯“六個(gè)一”。強(qiáng)化清廉湖南建設(shè)要擔(dān)當(dāng)一種使命：為清廉建設(shè)新戰(zhàn)略提供“湖南樣本”。要緊扣推動(dòng)清廉湖南建設(shè)頂層設(shè)計(jì)落地見效的一條主線。落細(xì)落實(shí)《中共湖南省委關(guān)于推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的意見》，堅(jiān)決對(duì)只把清廉湖南建設(shè)掛在嘴上、寫在紙上、掛在墻上的現(xiàn)象說不。抓住提高對(duì)省管“一把手”監(jiān)督質(zhì)效的一個(gè)要害；用好清廉湖南建設(shè)指標(biāo)指數(shù)一根指揮棒；建立“護(hù)廉勇為”表彰獎(jiǎng)勵(lì)一項(xiàng)激勵(lì)；打造清廉建設(shè)湖南國(guó)際論壇一個(gè)品牌。

鄧聯(lián)榮表示：湖南省清廉建設(shè)資源、紅色資源十分豐富，可以借鑒“博鰲亞洲論壇”“生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇”以及湖南省舉辦世界計(jì)算大會(huì)等經(jīng)驗(yàn)，在韶山或省內(nèi)其他有代表性的地方，舉辦“清廉建設(shè)湖南國(guó)際論壇”或類似名稱的論壇。發(fā)布清廉湖南建設(shè)成果，講好清廉湖南建設(shè)故事，交流清廉建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大清廉湖南建設(shè)在全國(guó)全球的影響力，將論壇打造成全國(guó)清廉建設(shè)的一張名片。

責(zé)編：楊雅婷

來源：紅網(wǎng)