民生湖南，人間冷暖見真情丨26℃的湖南④

編者按：民生有溫度，舒適才幸福。近年來，全省上下把關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生作為黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全力推動社會保障制度改革……一條條惠民舉措，一串串民生數(shù)字，讓廣大群眾感受到了民生的溫度、幸福的質(zhì)感。

紅網(wǎng)時刻新聞記者 張興誠 報(bào)道

家門口就能上好學(xué)，看病網(wǎng)上就能掛號，人居環(huán)境變得更美，技能培訓(xùn)讓人輕松就業(yè)……一樁樁、一件件民生實(shí)事猶如和煦春風(fēng)，溫潤著百姓心田。于民生而言，群眾的直觀感受是舒適與否，因?yàn)?，只有在舒適的環(huán)境里，他們才能得以安安心心地生活。

正是來自政府、法規(guī)、政策等方方面面的系統(tǒng)性努力，讓湖南的“民生溫度”越來越舒適，讓湖南人民的幸福感不斷增強(qiáng)。

民生感受是最好的評價指標(biāo)

“民生溫度”舒適不舒適，最好的評價來自群眾的切身體驗(yàn)。

“在家門口就能上這么好的學(xué)校，我的孫子真的好有福氣哦?！闭f這話的老人，是在一所新建的“芙蓉學(xué)?！弊x三年級的學(xué)生潘咨宇的奶奶。

現(xiàn)代化的教學(xué)綜合樓、藝術(shù)樓、科技樓，標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)動場，賞心悅目的校園綠化……這就是讓潘奶奶笑得合不攏嘴的剛剛落成的“芙蓉學(xué)?！薄?/p>

這所學(xué)校是由湖南省委、省政府直接推動的101所“芙蓉學(xué)?！苯ㄔO(shè)工程中的其中一所。歷經(jīng)四年，累計(jì)投入97.6億元，101所學(xué)校于今年秋天全部開學(xué)，為全省農(nóng)村地區(qū)增加中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位12.18萬個。

▲懷化市新晃縣芙蓉學(xué)校。

“只要關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院公眾號，線上請醫(yī)生幫忙開好CT檢查單，繳費(fèi)后第二天便可直接到醫(yī)院復(fù)查，真是省事省心省力。”

讓賀先生贊不絕口的，是湖南省人民醫(yī)院的“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”。此前，因半年前腰椎骨折在省人民醫(yī)院住院治療后出院的他，一直在寧鄉(xiāng)市青山橋的家中休養(yǎng)。近日，需要復(fù)查做CT的他，一想到去趟省城長沙可不容易，但是“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”幫他解決了這個難題。

目前，湖南已經(jīng)基本建成省級全民健康信息平臺，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)初見成效，三級醫(yī)院已經(jīng)普遍可以提供智慧醫(yī)療服務(wù)。

▲ 益陽市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)加快。

“家門口的‘微公園’，讓我們住得更舒心了?！闭f這話的是來株洲市譚家塘“微公園”打卡的市民。這座建設(shè)面積1.8萬平方米的“微公園”，歷時6個月完工，總投資300余萬元，極大地改善了周邊的人居環(huán)境。

通過充分利用城市邊角地、廢棄地等零星開放空間“見縫插綠”，株洲市城管局在近一年的時間里，已在全市建成102個這樣的“微公園”，全力為居民打造“10分鐘美好生活圈”。

▲ 荷塘區(qū)金山新城核心區(qū)的明照湖公園，是株洲市為實(shí)現(xiàn)“300米見綠，500米見園”美好愿景而建設(shè)的“微公園”之一。

“我想做直播帶貨，可是苦于摸不到門檻，人社局的培訓(xùn)真是場‘及時雨’?。　卑l(fā)出這聲感慨的瀏陽市古港鎮(zhèn)范市村村民涂康付。

今年10月中旬剛剛從網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)（直播）培訓(xùn)班畢業(yè)，并且獲得了一個新身份——直播帶貨主播。他是一家合作社負(fù)責(zé)人，以前“種得出來、賣不出去”的困境讓他萌生了直播帶貨的想法，但是苦于不懂技術(shù)和運(yùn)營，一直不得其門而入，直到等來了瀏陽市人社局組織的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)（直播）培訓(xùn)。

▲ 長沙市瀏陽市沙市鎮(zhèn)居民正在接受網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)（直播）培訓(xùn)。

金杯銀杯不如老百姓的口碑，普通群眾的直觀感受中，是滿滿的看得見的幸福。

讓群眾的直觀感受越來越舒適

在“芙蓉學(xué)?！钡氖痉稁酉?，湖南省加大力度推進(jìn)學(xué)位建設(shè)，向群眾關(guān)注的“城市擠”“農(nóng)村弱”發(fā)起攻堅(jiān)。至2020年底，義務(wù)教育大班額占比從2017年的22.4%降至0.56%，超大班額保持清零。同時，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校進(jìn)一步優(yōu)化提質(zhì)，鄉(xiāng)村教育信息化整體提升，“不出村就能上好學(xué)”正在成為現(xiàn)實(shí)，2020年，湖南全省整體通過教育部的義務(wù)教育基本均衡認(rèn)定。

五年來，通過“實(shí)行三幫一”勸返復(fù)學(xué)，依托教育幫扶“一單式”信息系統(tǒng)進(jìn)行精準(zhǔn)控輟，全省累計(jì)勸返義務(wù)教育階段建檔立卡適齡少年兒童1.39萬人。全省累計(jì)落實(shí)各項(xiàng)資助資金221.58億元，資助學(xué)生1887.42萬人次，全面兌現(xiàn)“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的承諾。

全省不斷推進(jìn)健康湖南建設(shè)，縣域“二甲”公立醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、村衛(wèi)生室已實(shí)現(xiàn)全覆蓋；分級診療制度不斷完善，縣域住院就診率達(dá)90.92%。

群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)也在逐步減輕，公共衛(wèi)生服務(wù)不斷優(yōu)化，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核排名居全國前列；孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率屢創(chuàng)歷史新低，且明顯低于全國平均水平；中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展邁上新臺階，建成224個省級中醫(yī)重點(diǎn)專科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100%可以提供中醫(yī)服務(wù)。

生活環(huán)境日益改善。

至2020年年末，全省縣城、城市污水處理率平均達(dá)到95.92%、97.73%，基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，地級城市污泥無害化處理處置率達(dá)到100%。原有粗放、單一的生活垃圾填埋處理方式得到改變，至2020年末，全省生活垃圾焚燒占比達(dá)到41.52%，縣以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到99.57%；不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)打出治廁、治垃圾、治水、治房、治風(fēng)“五治”組合拳，加快補(bǔ)齊垃圾、污水處理設(shè)施短板，鄉(xiāng)村人居環(huán)境有了脫胎換骨的轉(zhuǎn)變。

▲婁底市漣源市開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，不斷提升群眾幸福指數(shù)。

就業(yè)是最大的民生。五年來，全省完成補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)518.06萬人次，累計(jì)為8.34萬名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放擔(dān)保貸款116.36億元。全省城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)385萬人，累計(jì)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)233.9萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)總規(guī)模達(dá)1600萬人以上。

▲株洲齒輪有限責(zé)任公司在人社部召開的推進(jìn)“百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動”電視電話會議上介紹線上職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)出了“湖南好聲音”。

五年來，全省人社系統(tǒng)有力維護(hù)了各個群體的合法權(quán)益，保障了群眾的民生底線，省本級累計(jì)發(fā)放基本養(yǎng)老金超過1300億元，做到了不缺一人、不少一分、不拖一日；重拳辦理欠薪問題，接收線索辦結(jié)率為98.74%；給退捕漁民辦理基本養(yǎng)老保險提供免費(fèi)培訓(xùn)，有勞動能力和就業(yè)意愿的退捕漁民已轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)率達(dá)99.99%。

目前，全省今年的10件新辦和10件續(xù)辦重點(diǎn)民生實(shí)事中，建成芙蓉學(xué)校、提高城鄉(xiāng)居民低保水平、提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施困難殘疾人家庭無障礙改造、辦理法律援助案件等9件實(shí)事提前完成全年任務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等8件實(shí)事則超過了序時進(jìn)度。

種種舉措，種種努力，讓群眾的直觀感受越來越舒適。

未來會更好

在《禮記》中描繪了一幅“大道之行也，天下為公”的“大同”圖景。這些古人理想中的民生圖景，或許就可以表述為“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，凡此種種，皆與每個人的生活息息相關(guān)。

在湖南十四市州的黨代會上，在關(guān)于未來五年生活圖景的描繪中，隨處可見與這些熱詞有關(guān)的表述。

●為解決“幼有所育”，長沙市提出推進(jìn)托幼試點(diǎn)建設(shè)，推行托幼一體化服務(wù)；岳陽市提出科學(xué)規(guī)劃建設(shè)幼兒園、補(bǔ)齊學(xué)前教育短板；郴州市提出落實(shí)三孩生育政策及配套支持措施，推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)；永州市則堅(jiān)持從“一米高度看城市”，將著力建設(shè)兒童友好型社會。

● 為讓老百姓有更好的教育獲得感，衡陽市將全面推動“雙減”和規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作；湘西州將推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)，辦好特殊教育；婁底市將優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，做實(shí)“雙減”工作，著力提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

● 為保障老百姓的就業(yè)，提高居民收入，岳陽市將實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入增長行動，多渠道提高收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距，不斷增加困難家庭收入；湘西州將推廣“公司+基地+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)模式，推動產(chǎn)業(yè)共建、發(fā)展共享、互助共興；常德市將確保城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長8%左右，形成更加公平的收入結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮三次分配作用，鼓勵“先富帶后富”。

● 為了確保老百姓病有所醫(yī)，張家界將加大醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和防控救治能力；湘西州將在基層醫(yī)療體系建設(shè)方面發(fā)力，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務(wù)能力提升五年行動；湘潭市將深化綜合醫(yī)改，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，推動全民運(yùn)動健身。

● 為讓老人老有所養(yǎng)、安享晚年，常德市將健全老年健康服務(wù)體系，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；湘潭市將加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，建設(shè)老年友好型社會；益陽市將大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，創(chuàng)建國家城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老試點(diǎn)城市。

● 為讓百姓住有所居，長沙市將完善多層次、廣覆蓋的住房保障體系，讓老百姓買得起新房子、住得上好房子；婁底市將完善住房保障體系，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展；邵陽市將完善住房保障體系，增加保障性住房供應(yīng)。最重要的是，各地都將繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”的定位與定力。

● 為實(shí)現(xiàn)弱有所扶，湘西州將重視關(guān)愛弱勢群體，持續(xù)做好“五類”人員幫扶等工作，讓群眾充分享受到改革發(fā)展成果；郴州市將健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度；邵陽市將抓好困難群體救助政策落實(shí)健全特殊群體關(guān)愛服務(wù)體系，推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。

為了更好地貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，傾聽民聲、集中民智，更好地為群眾辦實(shí)事，湖南省政府還于10月28日至11月10日期間，在全省范圍內(nèi)公開征集2022年民生實(shí)事項(xiàng)目建議，以期把重點(diǎn)民生實(shí)事辦成順民意、貼民情、解民憂的“民心工程”。

一切為民者，則民向往之。湖南始終把“提高保障和改善民生水平”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，處處回應(yīng)著群眾對美好生活的新向往，用“舒適的幸?！?，支撐起湖南人民的美好未來。

作者：張興誠

責(zé)編：盧智彬

來源：紅網(wǎng)時刻