全國投資競爭力百強縣百強區(qū)出爐：9區(qū)縣（市）全部上榜，長沙憑啥那么牛？

賽迪顧問日前發(fā)布《賽迪投資競爭力百強縣（2021）》和《賽迪投資競爭力百強區(qū)（2021）》，長沙9個區(qū)、縣（市）全部上榜，長沙縣位列全國第9位、連續(xù)4年保持中西部第1位。

在百強縣榜單中，長沙縣位列全國第9位，瀏陽市位列第21位，寧鄉(xiāng)市位列第24位，均進入全國前50強。在百強區(qū)榜單中，長沙天心區(qū)、雨花區(qū)進入全國前50強，分別位列第43位、第50位，此外，開福區(qū)位列第54位，岳麓區(qū)位列第61位，芙蓉區(qū)位列第63位，望城區(qū)位列第87位。

投資競爭力是對區(qū)域政務(wù)服務(wù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施支撐、關(guān)鍵要素保障、生態(tài)環(huán)境等方面的綜合考量，提高投資競爭力是各地擴大有效投資、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、培育新興產(chǎn)業(yè)的重要路徑。賽迪顧問作為工信部下屬研究機構(gòu)，評選的投資競爭力百強區(qū)縣有一定參考價值。

長沙市發(fā)展改革委副主任易鷹表示，投資吸引力、競爭力直接與營商環(huán)境相關(guān)，長沙作為中部省會城市9個區(qū)縣（市）悉數(shù)進入百強榜，說明長沙近年來持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的成效，“投資中部，看好長沙”的聲譽日隆、來勢向好。

近年來，湖南大力推進“放管服”改革，一批批實實在在的減負(fù)措施、平等、全面、依法保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)，營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境。長沙發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，緊緊抓住優(yōu)化營商環(huán)境這個“牛鼻子”，全力打造國際一流的營商環(huán)境，為長沙高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。今年以來，長沙堅持以深化改革求突破，以創(chuàng)新舉措助發(fā)展，聚焦服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略實施，以市場主體和人民群眾的期盼和感受為出發(fā)點，圍繞市場主體全生命周期、全過程、全方位加強頂層設(shè)計、推進改革創(chuàng)新、提升服務(wù)效能，在公平普惠服務(wù)的基礎(chǔ)上積極營造特色化差異化服務(wù)生態(tài)，進一步呈現(xiàn)“多快好省”的營商成效。

“多”是指市場主體多：總量超132萬戶，同比增長15.42%，萬人市場主體數(shù)中部省會城市第一；人口多：常住人口突破1000萬，10年新增人口300萬；上市公司多：A股上市公司累計達到76家，數(shù)量、總市值均居中部第一；經(jīng)濟總量多：2020年GDP12142.52億元，中部第二?！翱臁笔侵皋k事速度快：材料、環(huán)節(jié)、時限精減40%以上，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理深度三級(含三級)以上事項比例達到90%。“好”是指評價成績好： 7個指標(biāo)進入全國標(biāo)桿，為2020年營商便利度提升最快的城市之一，連續(xù)兩年省評價排名全省第一；社會評價好：在全國工商聯(lián)發(fā)布的《2021 萬家民營企業(yè)評價營商環(huán)境報告》中排名全國第9位：企業(yè)群眾評價好，政務(wù)服務(wù)好評率達99.9%?！笆　笔侵搁L沙營商環(huán)境更加省事省錢省時省心：2020年全市累計減稅降費235.8億元，今年1至9月又新增減稅降費103.17億元，解決一批“安不安全、方不方便、賺不賺錢、清不清廉”的問題。

解讀：長沙憑啥這么牛，“密碼”在這里

簡政放權(quán)辦事容易：

403件高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”

簡政放權(quán)不斷深化，下放市本級行政權(quán)力526項。為配套省、市“一件事一次辦”改革，專門下放權(quán)限58項。推動不動產(chǎn)業(yè)務(wù)全面下沉至內(nèi)五區(qū)辦理，賦予園區(qū)全鏈條閉環(huán)管理權(quán)限168項。“一件事一次辦”持續(xù)深入，403件高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，社會事務(wù)、工程建設(shè)、市場準(zhǔn)入三類綜合窗推行“一窗無差別受理”。打造自貿(mào)區(qū)“一件事一次辦”極簡審批專區(qū)，推出40項自貿(mào)區(qū)特色“一件事”套餐。

與北京朝陽區(qū)、貴陽、南昌、武漢以及株洲、湘潭等8省13市(區(qū))達成“跨域通辦”合作共識，線上開通專區(qū)，線下開設(shè)專窗，按照“全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦”三種模式推進長江經(jīng)濟帶和長株潭都市圈跨域通辦，截至今年10月底，已累計產(chǎn)生跨域辦件20余萬筆。政務(wù)服務(wù)多渠道延伸，在村(社區(qū))實行錯時服務(wù)和周末、節(jié)假日輪流值班制度，實現(xiàn)群眾辦事就近能辦、多點可辦、假日能辦。還建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)上中介超市平臺，服務(wù)的項目投資規(guī)模資金超萬億元。

市場準(zhǔn)入寬松便捷：

全面推行許可告知承諾和“容缺受理”模式

市場準(zhǔn)入持續(xù)放寬，試行企業(yè)住所集中登記制度，推行商事主體住所(經(jīng)營場所)申報登記承諾制改革，全面推行許可告知承諾和“容缺受理”模式，實施行業(yè)綜合許可登記改革，打造證照聯(lián)辦模板，改革后精簡材料85.5%， 壓縮時限65.5%，跑動次數(shù)減少71.8%。

項目審批持續(xù)優(yōu)化，印發(fā)告知承諾制審批工作指引、事項清單和示范模板，不斷擴充全市實行告知承諾制事項的范圍；探索“我要開工”辦理建筑許可“一件事一次辦”，針對社會投資低風(fēng)險工業(yè)類項目，在立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可階段實現(xiàn)一套材料、一次申報、一窗受理、并聯(lián)審批、依次出證；探索分階段核發(fā)施工許可證，建設(shè)單位可根據(jù)施工進展分兩個階段申請辦理施工許可證。要素獲取持續(xù)便捷，水、電、氣報裝業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)與市工改系統(tǒng)對接，并通過微信、官網(wǎng)等開通線上報裝服務(wù)，實現(xiàn)線上線下可辦。

作者：李成輝

責(zé)編：盧智彬

來源：三湘都市報