廳局說丨石建輝：強化政治統(tǒng)領 推動黨代會重大決策部署落地見效

省第十二次黨代會代表，省財政廳黨組書記、廳長石建輝。

紅網(wǎng)時刻記者 羅雨晴 通訊員 尹志偉 長沙報道

“黨代會報告站位高遠、視野宏闊，鼓舞人心，催人奮進，是一個增底氣、接地氣、提士氣的好報告?！笔〉谑吸h代會代表，省財政廳黨組書記、廳長石建輝說。

時代在發(fā)展，趕考永遠在路上。石建輝表示，省財政將進一步提高政治站位，強化政治統(tǒng)領，立足財政職能，全力以赴推動黨代會重大決策部署落地見效，為建設社會主義現(xiàn)代化新湖南貢獻更大的財政力量。

全力以赴抓服務保障

黨代會報告中明確的一項項重大政策、重大改革、重大行動，就是省財政未來五年服務保障的重點?！拔覀儗⒉粩鄡?yōu)化支出結構、強化財力統(tǒng)籌，全力以赴做好服務保障工作。”石建輝表示。

以優(yōu)化支出結構為例，石建輝介紹，近年來，省財政下大力氣壓減一般性支出，將壓減的資金全部用于“六穩(wěn)”“六?！钡汝P鍵領域，僅去年一年就壓減資金40多億元?！跋乱徊?，省財政將牢固樹立政府長期‘過緊日子’思想，騰挪更多財力用于落實黨代會確定的關鍵領域和重要環(huán)節(jié)?！?/p>

而在財力統(tǒng)籌方面，《關于進一步深化預算管理制度改革的實施意見》前段時間已由省委深改委會議、省政府常務會議審議通過，該文件從五個方面明確了26條措施，核心目標直指強化資源統(tǒng)籌、集中一切能集中的財力保障好中央和省重大決策部署資金需要。下一步，省財政廳將認真抓好政策貫徹執(zhí)行，進一步加強財力統(tǒng)籌，加強部門全口徑資金管理，集中財力保障黨代會重大決策部署落地。

持之以恒抓質(zhì)量提升

高質(zhì)量發(fā)展是黨代會的關鍵詞之一。石建輝提出，高質(zhì)量發(fā)展要求更加注重發(fā)展的效益與質(zhì)量，省財政將以“三個含金量”為重點，即提高GDP的含金量、提升地方收入的含金量、提升園區(qū)發(fā)展的含金量，全力服務于全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“今年以來，湖南全面推進新財源建設工程，取得初步成效?！笔ㄝx介紹，省財政將加大新財源建設工程推進力度，引導各級各部門既關注經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又重視產(chǎn)出效益和稅收貢獻，形成齊抓共管抓財源建設的局面，促進經(jīng)濟發(fā)展成果更多、更充分地體現(xiàn)到財政增收上。

提升地方收入的含金量，則是要堅持定力，保持非稅收入占比連降的良好態(tài)勢，鞏固收入質(zhì)量提升成果。2016-2020年，湖南非稅占比連降11個百分點，收入質(zhì)量在全國的排位顯著上升。

為引導各地強化投入產(chǎn)出意識，提升產(chǎn)業(yè)建設及招商引資的實效，石建輝表示，省財政將全面推行“畝均稅收論英雄”，按稅收貢獻給支持，園區(qū)畝均稅收越高，各方面的政策及資金扶持將越多。

用心用情抓民生改善

保障和改善民生，是踐行全心全意為人民服務根本宗旨的具體體現(xiàn)，也是此次黨代會報告重點闡述的一項內(nèi)容。石建輝指出，公共財政取之于民，用之于民，省財政將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為財政工作的出發(fā)點和落腳點。

始終堅持“民生財政”本色，切實加大民生投入。不管形勢如何，對民生投入保障都做到足額安排、應保盡保，將民生支出穩(wěn)定在財政總支出的70%以上。不斷健全政策體系，堅持盡力而為、量力而行，合理確定民生保障項目和水平，突出基礎性、兜底性民生建設，使民生改善與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財力可能相匹配，在發(fā)展中穩(wěn)步增進民生福祉。同時，狠抓資金監(jiān)管不放松，通過加快建立預算管理一體化系統(tǒng)、強化惠民惠農(nóng)補貼發(fā)放監(jiān)管、建立健全預算績效管理和監(jiān)督檢查協(xié)同機制、全面推進財政信息公開等舉措，切實管好用好每一分民生資金。

鍥而不舍抓改革攻堅

談到黨代會報告中提出的要“以改革創(chuàng)新為根本動力”“全面深化改革擴大開放”，石建輝說，“財稅改革是全面深化改革的重要領域和關鍵突破口，我們將加快改革步伐，加大改革力度，以改革的方式破解發(fā)展難題。”

加快建立現(xiàn)代財稅體制，省財政將以預算改革為龍頭，加快建立標準科學、規(guī)范透明、約束有力的預算制度。在地方權限內(nèi)健全地方稅體系，加力培育地方稅源。完善省對下財稅體制改革，建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的省與市縣財政關系。

如何用改革提升效能？省財政將以財政法治建設為抓手，全面規(guī)范財政管理，著力補齊市縣財政管理短板。嚴格國庫資金管理，堅決兜牢“三?！钡拙€，確保財政穩(wěn)健運行?！拔覀儗⑸罨斦I域‘放管服’改革，完善減稅降費、政府采購等政策工具，加強財政金融互動，為市場主體保駕護航?！笔ㄝx表示。

作者：羅雨晴 尹志偉

責編：盧智彬

來源：紅網(wǎng)時刻