提高學(xué)生資助對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)度 四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生資助管理工作的通知》

據(jù)央廣　提高資助對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)度;對(duì)于擠占挪用、弄虛作假套取學(xué)生資助資金等違法違規(guī)行為要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理;不得在資助資金發(fā)放時(shí)以跨行手續(xù)費(fèi)等原因扣減資助額度……近日，財(cái)政部、教育部、人社部、人民銀行等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生資助管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，提升學(xué)生資助精準(zhǔn)化水平，更好地落實(shí)學(xué)生資助政策。

增加學(xué)生資助資金發(fā)放渠道

《通知》提出，要提高資助對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)度。各地教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步完善和明確家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，提高認(rèn)定精準(zhǔn)度，確保符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能享受到相應(yīng)資助。在認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時(shí)，要向特殊困難群體傾斜，對(duì)原建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等特殊困難群體要重點(diǎn)予以保障，各地可結(jié)合實(shí)際給予較高檔次(標(biāo)準(zhǔn))資助。各地要對(duì)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中“邊緣易致貧戶”“因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶”家庭的學(xué)生予以關(guān)注，根據(jù)學(xué)生資助有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況及時(shí)納入資助保障范圍。

《通知》明確，要規(guī)范學(xué)生資助直達(dá)資金管理。各地財(cái)政部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)完善學(xué)生資助直達(dá)資金分配審核流程，加強(qiáng)資助資金預(yù)算編制、備案、分配、撥付、使用、發(fā)放等管理，及時(shí)將相關(guān)信息導(dǎo)入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)日常跟蹤監(jiān)控和糾錯(cuò)糾偏，不斷提高預(yù)算執(zhí)行效率。根據(jù)預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中支付和直達(dá)資金管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各地實(shí)際，學(xué)生資助直達(dá)資金可通過(guò)主管部門(mén)或?qū)W校發(fā)放給學(xué)生。其中，支持落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校(含技工院校)免學(xué)費(fèi)、普通高中免學(xué)雜費(fèi)和自主就業(yè)退役士兵學(xué)費(fèi)減免、應(yīng)征入伍服兵役學(xué)生復(fù)學(xué)后學(xué)費(fèi)減免的資助資金，是補(bǔ)助學(xué)校因(減)免學(xué)(雜)費(fèi)而減少的收入，由學(xué)校納入預(yù)算按規(guī)定管理和使用。

《通知》明確，要增加學(xué)生資助資金發(fā)放渠道。為減輕學(xué)生辦卡負(fù)擔(dān)，提升資助資金發(fā)放效率，高中階段國(guó)家助學(xué)金可增加社會(huì)保障卡等渠道發(fā)放。各地教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要為受助學(xué)生提供便捷服務(wù)，不得增設(shè)辦卡條件，不得在資助資金發(fā)放時(shí)以跨行手續(xù)費(fèi)等原因扣減資助額度。各地財(cái)政部門(mén)要及時(shí)足額撥付資助資金，優(yōu)化發(fā)放流程，保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活需要。

每年定期開(kāi)展學(xué)生資助核查工作

《通知》提出，要強(qiáng)化學(xué)生資助基礎(chǔ)信息管理。各地教育、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)要進(jìn)一步完善全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)、全國(guó)技工院校信息管理系統(tǒng)，規(guī)范管理、明確責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)采集、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)報(bào)送、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保學(xué)生資助基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、不重不漏。要完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)受助學(xué)生信息跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨教育階段的比對(duì)查重。要加強(qiáng)學(xué)生資助信息系統(tǒng)與民政、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等部門(mén)有關(guān)信息系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，確保符合規(guī)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息全部納入全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)、全國(guó)技工院校信息管理系統(tǒng)。要提高信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，加強(qiáng)學(xué)生資助信息安全管理，規(guī)范數(shù)據(jù)應(yīng)用，確保學(xué)生資助信息等隱私敏感數(shù)據(jù)得到保護(hù)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)學(xué)生資助監(jiān)督管理。各地教育、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)要嚴(yán)格核查學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)，規(guī)范學(xué)生學(xué)籍管理，堅(jiān)決杜絕“雙重學(xué)籍”、超學(xué)制年限資助等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)“一校兩牌”“聯(lián)合招生”“學(xué)籍異動(dòng)”等情況的監(jiān)管。省級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要推動(dòng)省市縣每年定期開(kāi)展學(xué)生資助核查工作，及時(shí)掌握資助政策落實(shí)情況。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要加強(qiáng)督導(dǎo)，將資助資金發(fā)放情況納入日常督導(dǎo)范圍。對(duì)于擠占挪用、弄虛作假套取學(xué)生資助資金等違法違規(guī)行為，要按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

《通知》還提出，要大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣傳。各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)生資助政策宣傳，使廣大學(xué)生及時(shí)了解相關(guān)資助政策。要加強(qiáng)學(xué)生資助工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷提升學(xué)生資助管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育，要求學(xué)生或監(jiān)護(hù)人如實(shí)提供家庭經(jīng)濟(jì)情況，并及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)變化情況。要全面推進(jìn)資助育人工作，著力培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強(qiáng)、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)。

責(zé)編：唐錦玲

來(lái)源：冷水江市融媒體中心