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明確了!明年6月5日起施行

2021-12-26 19:24:26 冷水江市融媒體中心
12月24日,十三屆全國人大常委會第三十二次會議通過了《中華人民共和國噪聲污染防治法》。這部法律自2022年6月5日起施行。《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》將同時廢止。
本次噪聲污染防治法修改的主要內(nèi)容有哪些?針對解決人民群眾關(guān)心的一些突出噪聲問題主要作了哪些規(guī)定?全國人大常委會法工委行政法室副主任劉海濤進行了解讀。

加快解決人民群眾關(guān)心的突出噪聲問題

劉海濤介紹,與環(huán)境噪聲污染防治法相比,新法確立新時期噪聲污染防治工作的總要求。在立法目的中體現(xiàn)維護社會和諧、推進生態(tài)文明建設、可持續(xù)發(fā)展的理念。
什么是噪聲污染?劉海濤說,法律重新界定噪聲污染內(nèi)涵,針對有些產(chǎn)生噪聲的領(lǐng)域沒有噪聲排放標準的情況,在“超標+擾民”基礎上,將“未依法采取防控措施”產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象界定為噪聲污染。
法律擴大適用范圍,著眼于維護最廣大人民群眾的根本利益,將工業(yè)噪聲擴展到生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的噪聲;增加對城市軌道交通、機動車“炸街”、乘坐公共交通工具、飼養(yǎng)寵物、餐飲等噪聲擾民行為的管控;將一些僅適用城市的規(guī)定擴展至農(nóng)村地區(qū);明確環(huán)境振動控制標準和措施要求。
法律完善了政府責任,強化源頭防控,加強各類噪聲污染防治,強化社會共治,并加大懲處力度。法律明確了超過噪聲排放標準排放工業(yè)噪聲等違法行為的具體罰款數(shù)額,增加建設單位建設噪聲敏感建筑物不符合民用建筑隔聲設計相關(guān)標準要求等違法行為的法律責任,增加責令停產(chǎn)整治等處罰種類。

分類防控各類噪聲污染

噪聲污染一般分為工業(yè)噪聲污染、建筑施工噪聲污染、交通運輸噪聲污染和社會生活噪聲污染。劉海濤說,法律分類加強各類噪聲污染防治。
——關(guān)于工業(yè)噪聲,增加排污許可管理,規(guī)定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域禁止新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)等方面的內(nèi)容。
——關(guān)于建筑施工噪聲,增加噪聲污染防治費用列入工程造價、制定落實噪聲污染防治實施方案、優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設備等方面的內(nèi)容。
——關(guān)于交通運輸噪聲,增加規(guī)定制定交通基礎設施工程技術(shù)規(guī)范應當明確噪聲污染防治要求,建設經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等應當符合有關(guān)交通基礎設施工程技術(shù)規(guī)范以及標準要求;明確禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染,并規(guī)定相應的法律責任;補充完善民用航空器噪聲污染防治等方面的內(nèi)容。
——關(guān)于社會生活噪聲,補充完善鄰里噪聲、娛樂健身噪聲、室內(nèi)裝修噪聲、設施設備噪聲、商業(yè)經(jīng)營噪聲、體育餐飲場所噪聲等方面的內(nèi)容。

有針對性防治社會生活噪聲污染

劉海濤說,法律堅持以人民為中心,堅持問題導向,著眼于人民群眾普遍關(guān)心的社會生活噪聲領(lǐng)域的突出問題作出規(guī)定。
關(guān)于廣場舞等娛樂健身噪聲,法律規(guī)定在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動,應當遵守公共場所管理者有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定,采取有效措施,防止噪聲污染;不得違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量。明確公共場所管理者應當合理規(guī)定娛樂、健身等活動的區(qū)域、時段、音量,可以采取設置噪聲自動監(jiān)測和顯示設施等措施加強管理。
室內(nèi)裝修噪聲也是鄰里之間糾紛的一個重要原因。法律規(guī)定對已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進行室內(nèi)裝修活動,應當按照規(guī)定限定作業(yè)時間,采取有效措施,防止、減輕噪聲污染。
一些商業(yè)經(jīng)營場所高音喇叭反復播放廣告,給周邊群眾造成困擾。劉海濤說,法律規(guī)定禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復發(fā)出高噪聲的方法進行廣告宣傳;對商業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的其他噪聲,經(jīng)營者應當采取有效措施,防止噪聲污染。

來源:新華社

責編:唐錦玲

來源:冷水江市融媒體中心

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