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線下餐飲浪費現(xiàn)狀調(diào)查

2022-01-22 14:14:27 法治日報

“如果打包回去了,好像請不起一頓飯似的”

線下餐飲浪費現(xiàn)狀調(diào)查  

● 不科學的消費心理和方式、精細化管理程度不夠、缺乏節(jié)儉意識是造成餐飲浪費的主要原因

● 只有餐飲服務(wù)經(jīng)營者和餐飲外賣平臺多承擔信息公開和提示責任,與消費者高效溝通,才有助于消費者作出合理判斷,更好地防止出現(xiàn)食品浪費現(xiàn)象

● 鼓勵對實施“光盤行動”的消費者給予獎勵或者優(yōu)惠。相比于對浪費行為進行罰款,用正面引導(dǎo)和鼓勵可能效果更好,也容易讓消費者接受

“多吃點肉,把肉吃完,素菜就算了?!痹诒本┦胸S臺區(qū)西紅門薈聚商圈的一家火鍋店里,幾位顧客在用餐中途又加了兩盤肉,大快朵頤。待離開時,桌上的蒿子稈幾乎未動,娃娃菜、菇類拼盤等也剩了一大半。

這是《法治日報》記者近日在采訪中看到的一幕。當天,不僅這一桌如此,不少剛剛結(jié)束用餐的餐桌上也都有大量剩菜。一名服務(wù)員告訴記者:“很多顧客點菜時點了不少素菜,想營養(yǎng)搭配均衡一點,但最后蔬菜一般都吃不完,有的基本都沒動,出于食品衛(wèi)生和安全考慮,我們也只能處理掉?!?/p>

2020年12月,全國人大常委會專題調(diào)研組關(guān)于珍惜糧食、反對浪費情況的調(diào)研報告顯示,不包括居民家庭飲食中的食物浪費,中國城市餐飲每年食物浪費大致在340億至360億斤。不科學的消費心理和方式、精細化管理程度不夠、缺乏節(jié)儉意識是造成餐飲浪費的主要原因。

為什么餐飲消費環(huán)節(jié)的浪費現(xiàn)象較為普遍和嚴重,如何有效遏制這一浪費現(xiàn)象?圍繞這一問題,《法治日報》記者進行了調(diào)查采訪。

商務(wù)宴請喜宴喪宴

浪費現(xiàn)象較為嚴重

牛康是北京一家中藥材公司的行政人員,負責客戶接待、團建的預(yù)訂餐廳和餐食等工作。

她坦言,商務(wù)宴請時浪費現(xiàn)象確實比較嚴重,點菜的數(shù)量講究“點雙不點單”,并且要包括冷菜、熱菜、主食和湯等不同種類,5個人至少點8道菜,7個人點10道菜?!俺鲇谂艌龅男枰瑢幙啥帱c絕不能少點,所以產(chǎn)生浪費就難以避免了?!?/p>

“商務(wù)宴請時,就餐人員少不了喝酒,所以對于涼菜和下酒菜的需求比較大。相比之下,熱菜和主食吃得并不多,但即使不吃也得點,這算是商務(wù)禮儀?!迸?嫡f。

去年年末,??邓诠镜膯T工提議一起吃火鍋聚餐,領(lǐng)導(dǎo)把采購食材的任務(wù)交給了牛康。當天共12人用餐,??挡少徚私?000元火鍋食材。最終,將近一半的青菜、各類丸子被丟棄浪費。

為何會出現(xiàn)如此嚴重的浪費???嫡f,用餐人數(shù)多,眾口難調(diào),她只好將大多數(shù)食材都買回來。同時,畢竟花的是公司的錢,所以大家也不會太在乎,于是很多食材被白白浪費了。

在湖北武漢從事化工行業(yè)的業(yè)務(wù)員張智說,談業(yè)務(wù)需要講排場,盡地主之誼,所以在吃飯時會刻意多點一些菜,展示出公司的熱情好客以及對客戶的重視。

他印象中,到飯店點菜時,很少有服務(wù)員勸導(dǎo)顧客適量點餐的,除非顧客主動問及菜量大小,是否夠吃,服務(wù)員才會進行提示。

去年過年時,張智和公司經(jīng)理一起接待來自外地的客戶,一共30人吃飯,點了40多道菜。后來因為桌子上實在放不下了,很多沒吃完的菜甚至沒動兩筷子的菜被直接撤了下去。

中國社科院的一項調(diào)研指出,城鄉(xiāng)婚宴酒席浪費40%以上,出生宴請等各類“事件性宴聚”浪費30%左右,商務(wù)宴請浪費30%至40%,朋友聚餐浪費40%左右。

據(jù)吉林長春一餐館廚師陳旺介紹,與以往相比,整體上餐飲浪費現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn),但喜宴喪宴上的浪費仍然比較突出。他所工作的酒店承辦過不少喜宴喪宴,均采取包桌的形式,不需要客人點菜,具體有12道菜、16道菜等不同形式,菜的品種越多,價格越貴。

“在很多人看來,菜越多顯得主家越大方、越闊氣。但一桌8人、10人,如果選擇16道菜的包桌,肯定吃不完,而且喜宴喪宴很少有人會打包,剩下的基本上就浪費了?!标愅f。

去年十一期間,河南駐馬店市民王軍因父親去世,在老家的一個餐館預(yù)訂了幾桌飯菜以招待前來吊唁的親朋好友。原計劃訂7桌,每桌12道菜,王軍擔心不夠吃,便多訂了一桌飯菜。最后,多訂的這一桌飯菜并沒有派上用場,全浪費了。

北京市民劉麗曾在去年6月參加了一場婚禮,她注意到,婚禮大廳擺了大約40桌酒席,10人一桌,一桌大約10多種菜品,且菜量比較大?;檠缃Y(jié)束后,基本上每桌都有大量剩菜,肉類剩兩三成,蔬菜剩六七成。

“其實是挺浪費的,但參加婚宴,也不好意思打包帶走,而且還會擔心衛(wèi)生問題?!眲Ⅺ愓f出了大多數(shù)人的心里話。

最低消費助長浪費

打包問題亟須重視

從事銷售工作的北京人宋超經(jīng)常在外應(yīng)酬,據(jù)他反映,有時候浪費與商家制定的“包間費”“最低消費”等不合理規(guī)則密不可分,逼得顧客多點菜,造成了大量浪費。

去年7月,宋超邀請同事和客戶吃飯,他們5人來到北京鬧市口大街一家飯店吃飯,提前預(yù)訂了一個包間。點餐時,宋超被告知包間最低消費為800元。點了7道菜后,他粗略算了下不夠800元,于是又點了兩道菜,最終消費900多元。

“那飯店菜量挺大的,正常情況下,5個人點五六道菜,大概四五百元就夠了。但有最低消費的限制后,就不得不多點幾道菜了?!彼纬貞浾f,當天的飯桌上有將近一半的菜都浪費了。

采訪過程中,記者在某美食平臺上隨機挑選了幾家?guī)в邪g的餐廳,詢問是否有最低消費限制,結(jié)果訂包間基本都有最低消費,如湘融府餐廳明確提出包間消費最低800元,鑫百萬烤鴨店則稱一般包間沒有最低消費,但豪華包間則需要最低消費1200元。甚至有的餐廳不僅包間,連訂靠窗的觀景位都有最低消費。

但也有餐廳正在努力遏制浪費現(xiàn)象,這主要集中于自助餐廳。

在北京市雙橋某商場的一家自助餐廳里,記者發(fā)現(xiàn),按照店內(nèi)規(guī)則,入店需先交50元押金,就餐完畢經(jīng)店員簽字確認沒有浪費后,可以憑小票退還押金。根據(jù)規(guī)定,浪費100克食物需要罰款10元,浪費200克就罰款20元……

據(jù)店員介紹,罰款措施有一定成效,店內(nèi)浪費現(xiàn)象較少。正說著,有顧客將吃不完的食物扔到垃圾桶內(nèi),被店員看見后立即上前勸導(dǎo):“這樣做是不允許的,如果浪費食物,按規(guī)定需要交罰款?!?/p>

而這種方法也并非總能奏效。記者看到,在附近另外一家自助火鍋餐廳里,同樣設(shè)置了浪費食物要罰款的提示牌,但似乎效果不大。很多顧客會將剩余的肉、蝦等,一股腦地倒進火鍋湯里,假裝完成了“光盤”。

此外,記者采訪發(fā)現(xiàn),打包問題也需要引起重視。

安徽省消保委發(fā)布的《2020安徽餐飲行業(yè)浪費情況調(diào)查報告》顯示,月家庭收入的高低不是導(dǎo)致餐飲浪費的決定因素,講面子、愛虛榮的心理作祟和不良飲食習慣才是餐飲浪費的主要誘因。比如外出就餐者“很少”和“從不”主動打包者占65.75%,餐飲單位設(shè)置最低消費的現(xiàn)象也未杜絕。

在北京市西城區(qū)南禮士路一家餐廳,一桌顧客結(jié)束用餐打算離席,在尚未清理的餐桌上,紅燒魚、烤雞、石鍋菜等菜品都剩下了許多。餐廳服務(wù)員上前詢問是否需要打包,其中一名顧客回答:“不了,帶著也不方便?!?/p>

該服務(wù)員告訴記者,餐廳是提倡“光盤”行動的,但一般只有當顧客提出打包需求時,服務(wù)員才會準備餐盒打包,因為對于有些客人來說,提醒反而讓其不高興,“這次主動提醒是因為看到剩得實在是有些多”。

29歲的唐先生是北京一家IT公司的職員,每周末都會和朋友一起下館子改善伙食。礙于情面,唐先生每次點菜時總會多點幾道菜,但如果有剩菜一般也很少打包?!坝袝r是朋友買單,總不能吃人家一頓飯還要打包回去;要是我買單的話,就更不好意思了,如果打包回去了,好像請不起一頓飯似的?!?/p>

“實際上,就算打包了,又有多少人回去后真的把這些剩菜吃了,可能很多人最后還是會扔掉?!北本┦忻耥n先生說。

與其處罰不如引導(dǎo)

推動消費轉(zhuǎn)型升級

在走訪中,一些餐廳負責人也表達了自己的“難處”:對于顧客的浪費食物行為,勸導(dǎo)效果不佳,處罰也很難落實,怎么辦?

有業(yè)內(nèi)人士認為,與其處罰不如正面引導(dǎo)鼓勵,相比于對浪費行為進行罰款,用正面引導(dǎo)和鼓勵可能效果更好,也容易讓消費者接受?!侗本┦蟹词称防速M規(guī)定》也提到,鼓勵對實施“光盤行動”的消費者給予獎勵或者優(yōu)惠。

中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授鄭風田說,如果服務(wù)員勸導(dǎo)消費者,好像是在替消費者作決定。另外,中國人也比較講究臉面,在這種文化的作用下,勸導(dǎo)的方式會讓不少消費者覺得受到了冒犯。餐廳可以通過提供多樣化的選擇,滿足消費者的需求,比如提供小份菜,有些餐廳也可以提供分餐服務(wù),既保證飲食安全,又可以符合每個人的食量。

值得注意的是,制止餐飲浪費正從口頭呼吁逐漸落實到法律法規(guī)層面。繼反食品浪費法公布實施后,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2021年10月印發(fā)了《糧食節(jié)約行動方案》,再次提出要堅決遏制餐飲消費環(huán)節(jié)浪費。

中科院地理科學與資源研究所研究員成升魁說,雖然現(xiàn)在餐飲浪費整體上還比較嚴重,但自從出臺八項規(guī)定之后,公款吃喝得到了有效遏制。當下,中國經(jīng)濟正朝著高質(zhì)量發(fā)展邁進,飲食消費也應(yīng)該提高質(zhì)量,過去的粗放式消費應(yīng)該轉(zhuǎn)型升級,更加精致、更加綠色,同時也更加文明。

中國人民大學法學院教授劉俊海認為,相關(guān)法律法規(guī)的出臺都是對反食品浪費法的進一步細化,以增強其可操作性,其實是對餐飲服務(wù)經(jīng)營者和餐飲外賣平臺提出了更高的要求。例如,在平臺頁面上向消費者提供食品分量、規(guī)格或者建議消費人數(shù)等信息,以顯著方式提示消費者適量點餐。只有餐飲服務(wù)經(jīng)營者和餐飲外賣平臺多承擔信息公開和提示責任,與消費者高效溝通,才有助于消費者作出合理判斷,更好地防止出現(xiàn)食品浪費現(xiàn)象。

在河北農(nóng)業(yè)大學副教授孫娟娟看來,餐飲環(huán)節(jié)的反浪費需要多元共治。一方面,餐飲服務(wù)經(jīng)營者有義務(wù)采取措施防止浪費,如主動提示消費者適度消費。但實踐中的主動性多見于節(jié)約消費等信息上墻的“象征性合規(guī)”,而未有在消費者點餐環(huán)節(jié)進行提示。“對于這些義務(wù)的履行,反食品浪費法的威懾力度相對較小,只是責令改正或給予警告。如果不足以威懾餐飲服務(wù)經(jīng)營者懈怠采取反食品浪費的舉措,餐飲環(huán)節(jié)的食品浪費依舊會久治而不愈。”

“消費者也應(yīng)該理性消費,畢竟得罪消費者對于經(jīng)營者而言并非明智之舉。因此,法律也規(guī)定了以獎勵等方式助推消費者的節(jié)約選擇,這些安排可以與商家為促銷采取的會員制度、優(yōu)惠券等相結(jié)合。”孫娟娟建議道。(記者 趙 麗   實習生 楊軼男)

責編:楊雅婷

來源:法治日報

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