首頁(yè) 新聞服務(wù) 民生 勁風(fēng)吹過(guò)荊湘大地——全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)第六督導(dǎo)組工作紀(jì)實(shí)

勁風(fēng)吹過(guò)荊湘大地——全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)第六督導(dǎo)組工作紀(jì)實(shí)

2022-07-04 10:52:19 檢察日?qǐng)?bào)

2022年4月,為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)正式啟動(dòng)。

這是一次高規(guī)格的專項(xiàng)行動(dòng),由平安中國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)小組牽頭,成立全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)辦公室(下稱“全國(guó)專項(xiàng)辦”),中央政法委、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)等12家單位為辦公室成員單位,共同推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。

這是一次高要求的專項(xiàng)行動(dòng),要求打掉一批養(yǎng)老詐騙犯罪團(tuán)伙,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,解決一批群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問(wèn)題,整治規(guī)范一批存在詐騙苗頭隱患的機(jī)構(gòu)、企業(yè),曝光一批涉養(yǎng)老詐騙犯罪的典型案例,推動(dòng)建立健全維護(hù)老年人合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。

這是一次高效率的專項(xiàng)行動(dòng),不僅全國(guó)專項(xiàng)辦迅速組建工作專班、集中辦公,各成員單位和各地也迅速行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前,全國(guó)已破獲侵害老年人權(quán)益案件7880余起,抓獲違法犯罪嫌疑人17510余名,打掉違法犯罪團(tuán)伙1040余個(gè)。

這次專項(xiàng)行動(dòng)還有一項(xiàng)尤為重要的部署安排,即成立14個(gè)督導(dǎo)組,分赴全國(guó)各地開(kāi)展督導(dǎo)工作。今年6月9日至14日,第六督導(dǎo)組前往湖北、湖南開(kāi)展督導(dǎo),記者全程隨同采訪發(fā)現(xiàn),第六督導(dǎo)組的工作主要圍繞五個(gè)方面問(wèn)題展開(kāi)。

問(wèn)題一:線索核查處置情況怎么樣?

記者發(fā)現(xiàn),督導(dǎo)組格外關(guān)注線索核查處置工作,在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào),每一次都透出一種打破砂鍋問(wèn)到底的勁頭。

比如,在湖北的一次調(diào)研督導(dǎo)座談會(huì)上,督導(dǎo)組就線索核查問(wèn)題多次發(fā)問(wèn):“線索摸排情況怎么樣?”“自收線索摸排得怎么樣?”“各成員單位之間有移送的線索嗎?有多少件?”

相同的場(chǎng)景在湖南督導(dǎo)期間再次出現(xiàn)。在湖南的一次實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)中,督導(dǎo)組再次抓住線索核查處置工作連環(huán)追問(wèn):“已有線索都摸排核查了嗎?”“線索的成案率怎么樣?”“相關(guān)職能部門有移送的線索嗎?怎么移送?”

“線索是基礎(chǔ),如果線索核查處置工作不到位,專項(xiàng)行動(dòng)的成效必然會(huì)大打折扣?!泵康揭坏?,督導(dǎo)組都一再?gòu)?qiáng)調(diào)線索的重要性,要求進(jìn)一步加大線索核查力度,認(rèn)真核查每一條線索,做到應(yīng)查盡查,清倉(cāng)見(jiàn)底。

面對(duì)督導(dǎo)組的要求,湖北省專項(xiàng)辦和湖南省專項(xiàng)辦都堅(jiān)定地表示,會(huì)迅速推進(jìn)線索收集與核查工作,在深挖細(xì)核、提質(zhì)增效上下功夫。

據(jù)悉,湖北省專項(xiàng)辦將線索核查處置作為推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的重要抓手,向全社會(huì)公布舉報(bào)電話和信箱,暢通群眾舉報(bào)渠道;出臺(tái)《全省打擊整治養(yǎng)老詐騙舉報(bào)線索處理指引》,對(duì)線索的收集、研判、交辦、核查、督辦等各環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定,統(tǒng)一規(guī)范線索處理,確保內(nèi)容查準(zhǔn)、案件落實(shí)、處置到位。湖南省專項(xiàng)辦同樣高度重視線索核查處置工作,不僅及時(shí)公開(kāi)舉報(bào)平臺(tái)、電話、信箱等,還拓寬線索收集渠道,通過(guò)群眾來(lái)信來(lái)訪等方式,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索;同時(shí)健全線索交辦督辦、研判分析、核查反饋等機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)人民群眾訴求。

問(wèn)題二:打擊犯罪情況怎么樣?

在打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)中,毫無(wú)疑問(wèn),打擊是重要的一環(huán)。督導(dǎo)期間,督導(dǎo)組對(duì)于兩省打擊犯罪的情況,也是分外關(guān)注。

湖北省專項(xiàng)辦介紹,湖北省公安機(jī)關(guān)以“雷火2022—?jiǎng)兝O”行動(dòng)為牽引,已破獲多起大案。檢察機(jī)關(guān)對(duì)在辦的所有涉養(yǎng)老詐騙犯罪案件逐一建立臺(tái)賬跟蹤督導(dǎo),充分發(fā)揮捕訴一體優(yōu)勢(shì),做到依法快捕快訴。法院逐案明確辦案進(jìn)度和時(shí)間表,限期結(jié)案。

湖南省專項(xiàng)辦介紹,湖南省政法機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化協(xié)作配合,嚴(yán)格依法辦案。湖南省檢察院與公安廳聯(lián)合對(duì)5起涉養(yǎng)老詐騙重大案件掛牌督辦,集中攻堅(jiān)。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督,組織人員對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行摸底,開(kāi)展分析復(fù)核,對(duì)定性為非法吸收公眾存款罪的案件進(jìn)行抽查,防止案件降格處理。

記者注意到這樣一個(gè)細(xì)節(jié)。湖南省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人在講到檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)工作情況時(shí),督導(dǎo)組直接問(wèn)道:“專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),檢察機(jī)關(guān)有沒(méi)有受理涉養(yǎng)老詐騙犯罪的立案監(jiān)督線索?有沒(méi)有開(kāi)展立案監(jiān)督?”

面對(duì)突然的提問(wèn),這位負(fù)責(zé)人坦言:“這個(gè)數(shù)據(jù)我現(xiàn)在不是很了解,回去后馬上梳理,報(bào)給督導(dǎo)組?!?/p>

緊接著,督導(dǎo)組繼續(xù)提問(wèn):“你剛剛提到,發(fā)現(xiàn)洗錢犯罪線索的能力有待提高,怎么提高呢?有相應(yīng)的舉措嗎?”“剛剛提到了派出辦案團(tuán)隊(duì)蹲點(diǎn)督導(dǎo)某某案件辦理,對(duì)于這一案件,能詳細(xì)介紹一下嗎?”

一位現(xiàn)場(chǎng)感受過(guò)督導(dǎo)組追問(wèn)“壓迫感”的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者:“督導(dǎo)組的工作很深入,一看就是有備而來(lái),肯定在前期做了很多準(zhǔn)備工作。這也給我們很大壓力,接下來(lái)的工作必須要提質(zhì)增效?!?/p>

問(wèn)題三:追贓挽損情況怎么樣?

當(dāng)被騙已成事實(shí),被騙的錢能追回嗎?這幾乎是所有受騙老人最為關(guān)心的事。督導(dǎo)期間,督導(dǎo)組每到一地必然強(qiáng)調(diào)追贓挽損的重要性。

專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),湖南、湖北兩地始終將追贓挽損作為專項(xiàng)行動(dòng)的重中之重,最大程度挽回受害群眾的經(jīng)濟(jì)損失。督導(dǎo)組在肯定兩地已有成效的基礎(chǔ)上,對(duì)追贓挽損工作提出更高要求,強(qiáng)調(diào)要充分運(yùn)用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度等多種方式,加大追贓挽損的力度。

當(dāng)有人想要“吐槽”一下追贓挽損的難度時(shí),督導(dǎo)組語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō):“我們都知道這項(xiàng)工作有多難,但困難不是借口,人民群眾對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)寄予厚望,我們能因?yàn)殡y就不做了嗎?不能。而且不是‘盡量’去做,而是要‘全力’去做,以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益?!?/p>

督導(dǎo)組還多次提及兩個(gè)案例,勉勵(lì)兩地司法機(jī)關(guān)加大追贓挽損的力度。一個(gè)案例是,某地在辦理一起養(yǎng)老詐騙犯罪案件時(shí),充分運(yùn)用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,分化瓦解詐騙犯罪利益集團(tuán),最終追回的錢達(dá)到了詐騙總額的20%。另外一個(gè)案例是,某地在辦理一起類似的養(yǎng)老詐騙犯罪案件時(shí),未能充分運(yùn)用多種刑事政策手段,最終追回的錢不到詐騙總額的10%。

同時(shí),督導(dǎo)組也清晰地傳遞出一個(gè)信號(hào):治標(biāo)更要治本,追贓挽損要全力去做,但更重要的是,要避免老年人上當(dāng)受騙。

“這兩個(gè)案例也告訴我們,司法實(shí)踐中,詐騙類案件追贓挽損能達(dá)到20%已經(jīng)非常不容易了,絕大部分贓款都被詐騙分子揮霍一空,能追回的錢少之又少。對(duì)老年人來(lái)說(shuō),避免財(cái)產(chǎn)損失的最優(yōu)解,不是靠事后追贓挽損,而應(yīng)在事前就做好預(yù)防,不上當(dāng)、不受騙?!倍綄?dǎo)組反復(fù)強(qiáng)調(diào)預(yù)防工作的重要性,建議湖南和湖北兩省專項(xiàng)辦進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防宣傳工作,提升老年人的防騙意識(shí),從根本上守住老年人的“錢袋子”。

問(wèn)題四:宣傳發(fā)動(dòng)情況怎么樣?

做好預(yù)防工作,離不開(kāi)宣傳發(fā)動(dòng)。湖北、湖南兩地宣傳發(fā)動(dòng)工作如何呢?

據(jù)介紹,專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),湖南省充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)刊播各類宣傳稿件7.8萬(wàn)余篇;不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式,推出系列短視頻、情景劇,揭秘養(yǎng)老詐騙的迷惑性和欺騙性。湖北省統(tǒng)籌“線上+線下”“傳統(tǒng)+新型”“政法機(jī)關(guān)+成員單位”全媒體陣地,迅速掀起防范養(yǎng)老詐騙宣傳熱潮;通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短信提醒、組織反詐書畫比賽、核酸檢測(cè)卡片提醒等方式,推動(dòng)反詐宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園、進(jìn)超市,增強(qiáng)老年人防騙意識(shí)。

當(dāng)有的省專項(xiàng)辦成員單位表示宣傳教育還存在地區(qū)發(fā)展不平衡的問(wèn)題時(shí),督導(dǎo)組直接問(wèn):“哪些地區(qū)做得不到位?不要籠統(tǒng)地說(shuō)‘有些地區(qū)’,要明確指出是哪些地方哪些單位不到位,下一步將采取哪些舉措改進(jìn)工作?!?/p>

既講問(wèn)題,也肯定成績(jī)。在湖北省武漢市洪山區(qū)法院實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)時(shí),該院講到在開(kāi)庭審理一起以“養(yǎng)老公寓投資”為名的非法吸收公眾存款罪案件時(shí),邀請(qǐng)了全區(qū)10個(gè)行政機(jī)關(guān)、11個(gè)街道辦事處的工作人員到場(chǎng)旁聽(tīng)庭審。督導(dǎo)組對(duì)這一做法給予充分肯定。

“案例是最好的教科書。司法機(jī)關(guān)要以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展以案釋法宣傳,要進(jìn)一步提高人民群眾識(shí)騙防騙的能力,形成‘不敢騙、不能騙、騙不了’的良好態(tài)勢(shì)?!倍綄?dǎo)組進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。

問(wèn)題五:溯源治理情況怎么樣?

進(jìn)入新時(shí)代,人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面有著更高水平的需求。專項(xiàng)行動(dòng)不僅要嚴(yán)厲打擊涉養(yǎng)老詐騙違法犯罪行為,而且要著力整治規(guī)范以“養(yǎng)老”為名的涉詐問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)隱患,更要促進(jìn)溯源治理,不斷提升社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

在湖南,省專項(xiàng)辦組織14個(gè)市州和相關(guān)成員單位深入排查問(wèn)題隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題進(jìn)行整治規(guī)范,并著手建立健全長(zhǎng)效機(jī)制;檢察機(jī)關(guān)針對(duì)長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、益陽(yáng)等地案件辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)監(jiān)管部門管理漏洞,向多家行政監(jiān)管機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議,強(qiáng)化問(wèn)題整治,以檢察建議助力社會(huì)治理。

在湖北,省專項(xiàng)辦有關(guān)成員單位不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管治理,并探索構(gòu)建行政審批、行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法處罰有效銜接的監(jiān)管模式;武漢市檢察院對(duì)2019年以來(lái)辦理的涉老年人群體公共利益的公益訴訟案件開(kāi)展“回頭看”,強(qiáng)化公益訴訟職能,建立公益訴訟和刑事檢察部門案件線索移送機(jī)制,協(xié)同開(kāi)展規(guī)范整治。

“要提高政治站位,站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的政治高度上,深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義,以實(shí)際行動(dòng)努力營(yíng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?!?/p>

“要加強(qiáng)各單位各部門之間的協(xié)作配合,探索建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,避免‘九龍治水’情況出現(xiàn)?!?/p>

“要對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)、問(wèn)題加強(qiáng)分析研判,及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,推進(jìn)建章立制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>

……

記者采訪發(fā)現(xiàn),在強(qiáng)化溯源治理問(wèn)題上,督導(dǎo)組問(wèn)得最深,講得最多,把這一項(xiàng)工作的責(zé)任感、重要性切實(shí)地傳導(dǎo)到了被督導(dǎo)地區(qū)的身上。

截至記者發(fā)稿時(shí),針對(duì)督導(dǎo)組提出的意見(jiàn)建議,湖北、湖南兩省專項(xiàng)辦均已作出正式反饋。

積力之所舉,則無(wú)不勝;眾智之所為,則無(wú)不成。凝聚著12家成員單位共同力量、全國(guó)上下共同推進(jìn)的專項(xiàng)行動(dòng),將取得怎樣更好的成效?我們對(duì)此充滿期待。

責(zé)編:康玉潔

來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào)

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