擴大汽車消費 17部門發(fā)文打通這些堵點

近日，商務部會同工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設部等16部門發(fā)布了《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）?！度舾纱胧肪劢怪С中履茉雌囐徺I使用、活躍二手車市場、促進汽車更新消費、支持汽車平行進口、優(yōu)化汽車使用環(huán)境、豐富汽車金融服務等，提出了6個方面、12條政策措施。這些措施將如何促進汽車市場潛力釋放？老百姓購車將得到哪些實惠？人民網(wǎng)“強觀察”欄目記者就此采訪了多位專家。

突破瓶頸 搞活汽車流通體系

汽車消費是中國消費市場的重要支柱，占國內社會消費品零售總額的10％左右。今年4月以來，受多重因素影響，汽車消費市場下行壓力加大，促進汽車消費、釋放汽車市場潛力成為當務之急。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，這已經(jīng)是4月份以來第三次從國家層面宣布大規(guī)模的汽車消費刺激措施。此次《若干措施》與此前有何區(qū)別？

國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長王青表示，與此前側重車輛購置稅優(yōu)惠和消費券、補貼方面的政策不同，此次是針對汽車流通領域長期存在的一些突出堵點和短板，出臺了一系列措施破除制約汽車流通發(fā)展障礙，從而搞活流通體系，是本輪促汽車消費政策“組合拳”中的重要組成內容，為擴大汽車消費創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

“目前汽車消費主要存在著想買不能買、想買不敢買、可買可不買、可換可不換這四類問題?！蓖跚啾硎?，我國汽車市場整體從增量擴張階段轉向存量調整時期，這些問題如果不能有效解決，市場發(fā)展的瓶頸就會越來越明顯。后三類問題主要表現(xiàn)在汽車流通領域，《若干措施》中的加快推進充電、停車設施建設，促進二手車流通、加快汽車更新消費、加大汽車消費信貸支持等措施就是針對這些問題提出的解決方案。

順勢而為 釋放新能源汽車消費需求

2021年，新能源汽車的消費者滿意度已經(jīng)追平了傳統(tǒng)燃油汽車，在全球十大暢銷新能源汽車車型中有六款是中國品牌車型。支持新能源汽車購買使用，成為了穩(wěn)定和擴大汽車消費、保障產業(yè)平穩(wěn)運行的有效途徑。

“新能源汽車已經(jīng)成為汽車消費中的新增長點。針對這樣一個快速增長的領域出臺政策，既是順勢而為，也能讓政策的杠桿效應更加突出，起到事半功倍的作用?！蓖跚嗾f。上海交通大學智能汽車研究所所長張希也認為，在“雙碳”目標的大背景下，發(fā)展新能源汽車不僅對中國，對世界來說也是一種必然趨勢。

《若干措施》提出，促進跨區(qū)域自由流通，破除新能源汽車市場地方保護。對此，張希分析道，目前，雖然國家層面對新能源汽車車型備案目錄和參數(shù)指標有明確要求，但出于自身發(fā)展利益的考量，部分地方在執(zhí)行時為了扶持本地新能源汽車產業(yè)和企業(yè)，人為設定一些不合理的門檻或較高指標，限制或變相限制消費者購買外地及某類新能源汽車等。這次的措施能有效破除地方保護，激發(fā)新能源汽車跨區(qū)流動的活力。

對于百姓普遍關注的新能源汽車充電設備便利性問題，《若干措施》也做出了規(guī)定。張希認為，新能源汽車增長的過程中，完善基礎設施是亟待解決的一步。把充電的問題進一步優(yōu)化，就能夠有效釋放更多新能源汽車消費需求。

盤活存量 打通二手車流通堵點難點

資料顯示，中國汽車保有量已超過3億輛，位居全球第一，但2021年二手車交易量只有1759萬輛，僅相當于當年新車銷量的2/3。

“這個比例遠低于國際成熟汽車市場兩倍到三倍的水平，這說明我國二手車市場和新車市場相互促進的機制尚未形成，二手車對汽車消費的促進作用還未顯現(xiàn)?！蓖跚嗾J為，從汽車行業(yè)的長遠發(fā)展來看，《若干措施》提出的加快取消二手車限遷政策是大勢所趨、市場所盼。

此前，二手車跨區(qū)域限遷、商品屬性不明確、經(jīng)銷業(yè)務受限多等問題，嚴重阻礙了二手車市場的發(fā)展。西南大學經(jīng)濟管理學院副院長黃慶華告訴記者，取消限遷有利于建設全國統(tǒng)一汽車大市場，打通跨區(qū)域銷售堵點，降低銷售成本，促進商品自由流通。

《若干措施》明確，將企業(yè)經(jīng)銷的二手車像新車一樣按照“庫存商品”進行會計核算，在機動車轉讓登記時進行單獨簽注，并核發(fā)臨時行駛車輛號牌；對汽車限購城市，明確汽車銷售企業(yè)購入并用于銷售的二手車不占用號牌指標，進一步降低企業(yè)經(jīng)營成本。在黃慶華看來，這些措施能減少二手車交易過程中的各種隱形障礙，激活市場參與各方力量?！度舾纱胧芳词墙鉀Q當前存在的堵點難點，從而暢通二手車流通過程。

責編：唐錦玲

來源：冷水江市融媒體中心