既保護(hù)隱私又支付便利,數(shù)字人民幣實(shí)現(xiàn)“可控匿名”
大數(shù)據(jù)時(shí)代,消費(fèi)者對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)日益重視,使用數(shù)字人民幣時(shí)也不例外。如何在保障消費(fèi)者隱私的情況下,使得支付更加便利、安全?數(shù)字人民幣正通過(guò)實(shí)現(xiàn)“可控匿名”,探索解決之道。
圖為2021年9月5日觀眾在服貿(mào)會(huì)首鋼園區(qū)從數(shù)字人民幣的標(biāo)志前走過(guò)。新華社記者 武巍 攝
小額支付可匿名 大額依法可追溯
現(xiàn)金交易具有匿名性,更能保障消費(fèi)者的隱私。定位于流通中現(xiàn)金的數(shù)字人民幣,自然也要滿足人們匿名交易的需求,開(kāi)立數(shù)字人民幣錢包甚至不用綁定銀行卡。
中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長(zhǎng)穆長(zhǎng)春此前介紹,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,電信運(yùn)營(yíng)商不得隨意將手機(jī)號(hào)對(duì)應(yīng)的客戶信息披露給包括人民銀行在內(nèi)的第三方,因此用手機(jī)號(hào)開(kāi)立的四類錢包實(shí)際處在匿名狀態(tài)。
當(dāng)前,無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)支付還是銀行卡支付,都需要綁定銀行賬戶體系,滿足銀行實(shí)名制開(kāi)戶要求。但數(shù)字人民幣錢包采取分層管理,開(kāi)立四類數(shù)字人民幣錢包不用綁定銀行卡,僅憑手機(jī)號(hào)碼便可實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然,這類錢包也有相應(yīng)的余額限額、支付限額等要求。
按照目前數(shù)字人民幣錢包的管理要求,最低權(quán)限的四類數(shù)字人民幣錢包的交易限制為:余額上限1萬(wàn)元、單筆支付限額上限2000元、日累計(jì)支付限額上限5000元,年累計(jì)支付限額上限5萬(wàn)元。
除此之外,一些數(shù)字人民幣硬錢包也可以不與用戶身份相關(guān)聯(lián),就像購(gòu)買“預(yù)付卡”一樣方便。
就小額支付而言,數(shù)字人民幣可以做到完全匿名,但如要進(jìn)行大額支付,需要升級(jí)“錢包”,按要求提供有效身份證件、本人銀行賬戶等信息。比如,升級(jí)到二類錢包后,數(shù)字人民幣錢包余額上限會(huì)提升至50萬(wàn)元,單筆支付限額上限升至5萬(wàn)元、日累計(jì)支付限額上限為10萬(wàn)元。
不過(guò),穆長(zhǎng)春強(qiáng)調(diào),只有當(dāng)觸發(fā)涉嫌非法可疑交易等情況時(shí),有權(quán)機(jī)關(guān)才可以依法向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)查詢、使用用戶個(gè)人信息。同時(shí),嚴(yán)格將知悉和使用范圍控制在法律法規(guī)授權(quán)內(nèi),并采取安全保護(hù)措施。
圖為一名銀行工作人員展示數(shù)字人民幣硬錢包。新華社記者 陳鐘昊 攝
開(kāi)通子錢包 保護(hù)“數(shù)字足跡”
一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)過(guò)分追蹤與收集用戶“數(shù)字足跡”,特別是各類金融信息。如何避免在線上支付場(chǎng)景中暴露“數(shù)字足跡”?數(shù)字人民幣推出的子錢包功能或?qū)⒔鉀Q這一問(wèn)題。
當(dāng)使用數(shù)字人民幣在電商平臺(tái)支付時(shí),用戶可以在母錢包下開(kāi)通子錢包,用戶的支付信息將被打包加密處理。電商平臺(tái)將無(wú)法直接獲取客戶的銀行卡號(hào)、銀行卡有效期等信息,而僅能看到客戶開(kāi)通子錢包時(shí)用于關(guān)聯(lián)電商平臺(tái)賬號(hào)的手機(jī)號(hào)。當(dāng)前,數(shù)字人民幣錢包支持京東、滴滴出行、美團(tuán)騎車等多個(gè)子錢包應(yīng)用。
記者了解到,數(shù)字人民幣在收集個(gè)人信息時(shí)遵循“最少、必要”原則,采集的信息量少于現(xiàn)有電子支付工具。
穆長(zhǎng)春表示,數(shù)字人民幣只收集與處理目的直接相關(guān)的必要個(gè)人信息。對(duì)于用戶選擇拒絕提供權(quán)限的,數(shù)字人民幣App將嚴(yán)格執(zhí)行。為確保用戶財(cái)產(chǎn)安全,數(shù)字人民幣僅收集風(fēng)險(xiǎn)控制所需信息,用以加強(qiáng)用戶數(shù)字人民幣錢包風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,防止被盜、惡意掛失、網(wǎng)絡(luò)欺詐等風(fēng)險(xiǎn)。
2022年4月29日,在重慶市璧山區(qū),一名乘客使用數(shù)字人民幣付款乘坐公交車。新華社發(fā)
防范電信詐騙 履行“三反”義務(wù)
如果僅僅關(guān)注個(gè)人隱私保護(hù),忽視數(shù)字時(shí)代下金融產(chǎn)品和服務(wù)便利化、規(guī)模化、跨地域可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),央行數(shù)字貨幣或被不法分子所利用。
近年來(lái),電子支付被不法分子盯上,成為網(wǎng)絡(luò)賭博、電信詐騙等違法犯罪的結(jié)算通道。專家指出,央行數(shù)字貨幣收集的用戶信息少于電子支付,若匿名程度過(guò)高,將為不法分子提供新的犯罪土壤,大量非法交易或從電子支付流向央行數(shù)字貨幣。同時(shí),央行數(shù)字貨幣便攜性更強(qiáng),如果提供與現(xiàn)鈔同樣的匿名性,將極大地便利洗錢等不法交易行為。
目前,各國(guó)中央銀行、國(guó)際組織在探索央行數(shù)字貨幣的匿名性時(shí)均將防范風(fēng)險(xiǎn)作為重要前提,對(duì)于無(wú)法滿足反洗錢、反恐怖融資及反逃稅等要求的設(shè)計(jì)將被一票否決。
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)范一飛曾撰文指出,如果沒(méi)有交易第三方匿名,會(huì)泄露個(gè)人信息和隱私;但如果允許實(shí)現(xiàn)完全的第三方匿名,會(huì)助長(zhǎng)犯罪。所以為取得平衡,必須實(shí)現(xiàn)可控匿名。
為確保數(shù)字人民幣可控匿名要求的有效落實(shí),穆長(zhǎng)春透露,下一步,數(shù)字人民幣將逐步建立信息隔離機(jī)制,明確數(shù)字錢包查詢、凍結(jié)、扣劃的法律條件,建立處罰機(jī)制,完善數(shù)字人民幣反洗錢、反恐怖融資等法規(guī)制度……
隨著頂層制度設(shè)計(jì)不斷完善,期待數(shù)字人民幣的“可控匿名”特征,能為公眾帶來(lái)更便捷、更安全的支付體驗(yàn)。
責(zé)編:周曉明
來(lái)源:新華社