三湘時(shí)評(píng)丨夯實(shí)自建房安全法律“基底”
“居民自建房竣工后,房屋所有人應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,竣工驗(yàn)收不合格的,不得投入使用?!苯?,省十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議分組審議了《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定(草案)》。這也是全國首部居民自建房安全管理法規(guī)草案進(jìn)入“一審”,標(biāo)志著居民自建房安全納入法律管理的進(jìn)程正在加快。
這些年來,隨著收入水平的提高,城鄉(xiāng)居民對(duì)生活品質(zhì)的要求也越來越高,體現(xiàn)在居住環(huán)境上,自建、翻新、改建等需求越來越旺盛。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國50多萬個(gè)行政村有2億多戶農(nóng)村自建房。但囿于個(gè)人認(rèn)知及地域局限,自建房一般選址隨意、房屋設(shè)計(jì)欠科學(xué)、施工隊(duì)伍不專業(yè)。尤其是在不少農(nóng)村,自建房就是親戚鄰居互相幫忙一起搭建;房屋檢測往往是“自建自主自管”;房主安全意識(shí)淡薄,隨意改擴(kuò)建、隨意改變用途的情形也隨處可見。尤其在一些經(jīng)濟(jì)較為繁榮的地方,房主利用自建房出租、營業(yè),不顧設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)隨意加高,盲目降低建筑成本。這些都為安全埋下諸多隱患,也為我們留下過慘痛教訓(xùn)。
用法治的手段解決發(fā)展中遇到的問題,是法治社會(huì)的精髓要義,也是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的必要之舉。盡管目前全國自建房數(shù)量龐大,涉及到的城鄉(xiāng)居民人口眾多,但無論從政策、設(shè)計(jì)、管理、建造等方面都還沒有成熟的發(fā)展模式。因此,讓法律走在前面,從立法的層面為自建房安全加上“一把鎖”,便能更好地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同樣,將居民自建房安全納入法律管理的范疇,體現(xiàn)出以人民為中心的發(fā)展思想,對(duì)立足長遠(yuǎn)謀發(fā)展具有十分重要的意義。
照觀《規(guī)定(草案)》,對(duì)于確保居民自建房安全管理具有很強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性。比如,它提出建設(shè)居民自建房原則上不得超過三層,既解決居民自建房新改擴(kuò)重建中互相攀比、盲目加層等現(xiàn)象,又有效節(jié)約建設(shè)經(jīng)費(fèi)、減輕居民負(fù)擔(dān);提出通過建立居民自建房竣工驗(yàn)收、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、安全鑒定、危房處置等相關(guān)制度,對(duì)居民自建房質(zhì)量實(shí)行嚴(yán)格的全生命周期監(jiān)管,則在安全管理方面形成了嚴(yán)密的閉環(huán),必將有力促進(jìn)自建房領(lǐng)域的持續(xù)健康發(fā)展。
安全是發(fā)展之基,房屋安全更是關(guān)系到每個(gè)城鄉(xiāng)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。夯實(shí)自建房的法律“基底”,為自建房筑牢安全防線,就是回應(yīng)民生關(guān)切,將為發(fā)展積蓄更多的智慧和力量。(湖南日?qǐng)?bào)全媒體評(píng)論員 黃煒信)
責(zé)編:周曉明
來源:湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端