思想領(lǐng)航·縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研丨山區(qū)大縣新化如何做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)

湖南日報(bào)全媒體記者 熊小平 周俊

【核心提示】

新化，地處湘中丘陵與雪峰山脈交錯(cuò)地帶，海拔1000米以上的高山有70余座。由于雪峰山脈阻隔，這里閉塞而偏僻，曾被稱為“梅山蠻地”。

缺乏工業(yè)基礎(chǔ)，擁有152萬人口的山區(qū)大縣，如何解決發(fā)展問題？

新化緊緊抓住農(nóng)特產(chǎn)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，挖掘本地資源，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以茶葉、黃精為核心的農(nóng)特產(chǎn)業(yè)體系。全縣涉茶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體391家，從事黃精產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體409家，總產(chǎn)值達(dá)24億元，輻射全縣四分之一勞動(dòng)人口。圍繞紅茶和黃精的本地化、產(chǎn)業(yè)化、特色化做文章，探索一條立足農(nóng)特產(chǎn)業(yè)壯大縣域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)民增收致富的發(fā)展路徑。

（巖山灣陽光萎凋傳統(tǒng)手工茶葉制作。）

【經(jīng)驗(yàn)剖析】

挖掘本土資源

高山栽茶葉，林下種黃精

作為曾經(jīng)的國家級(jí)貧困縣，新化的發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。

群山環(huán)抱，森林密布，農(nóng)村勞動(dòng)力眾多，如何從山旮旯里突圍？

“既不盲目跟風(fēng)‘時(shí)髦產(chǎn)業(yè)’，也不搞‘撿到籃子里就是菜’。”新化縣委書記李鐵雄介紹，“立足本地資源，因地制宜，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！?/p>

新化陽光充足、雨水充沛，森林覆蓋率高，林地面積337萬畝。良好的自然條件，孕育了高山茶葉和多花黃精兩種獨(dú)特物產(chǎn)。

新化紅茶始于晉，興于唐宋，茶多酚含量35.15%，茶黃素含量22.14%，達(dá)到高級(jí)紅茶標(biāo)準(zhǔn)，曾是湖南省創(chuàng)外匯的重要產(chǎn)品之一。

（林下黃精仿野生栽培。）

多花黃精，是新化的道地中藥材，多糖平均含量16%，最高含量達(dá)19.3%，遠(yuǎn)高于中國藥典7%的標(biāo)準(zhǔn)，全縣野生分布面積達(dá)110萬畝。

舉全縣之力，在高山栽茶葉，在林下種黃精，打造“新化紅茶”和“新化黃精”兩大農(nóng)特產(chǎn)業(yè)。“黃精生于林下，不與糧食爭地；茶葉長于高山，能充分發(fā)揮地力?！崩铊F雄介紹，目前，全縣茶葉種植面積9.8萬畝，黃精種植面積10萬畝。

新化并未止步于“一種了之”，而是著力在規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、鏈條化上做文章。編制茶葉、黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)茶葉五大產(chǎn)業(yè)帶、黃精四大片區(qū)，作為縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)辦、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，打造“雙百億”產(chǎn)業(yè)鏈。

產(chǎn)業(yè)培育下足“本錢”。2018年，該縣設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，重點(diǎn)用于發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，僅今年安排“兩特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金就達(dá)到1600萬元，撬動(dòng)各類資金達(dá)4000萬元以上。同時(shí)，對(duì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)從財(cái)政資金、金融保險(xiǎn)、土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持。

平臺(tái)建設(shè)不遺余力。建成中藥材集散中心、中國黃精集散中心、新化紅茶一條街、電商產(chǎn)業(yè)園、鑫泰農(nóng)貿(mào)等一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場；在省內(nèi)建設(shè)123家營銷中心、旗艦店、專賣店，構(gòu)建微商、電商、抖音等“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷模式；依托全域旅游，打造特色農(nóng)旅融合項(xiàng)目20余個(gè)。 

發(fā)展精深加工

從鮮品到20個(gè)系列產(chǎn)品，提升附加值

9月9日，第三屆中國林下生態(tài)黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)暨第四屆九九黃精節(jié)在新化舉行，現(xiàn)場發(fā)布新化黃精栽培技術(shù)規(guī)程、新化黃精產(chǎn)地初加工技術(shù)規(guī)程，從產(chǎn)地環(huán)境、種苗繁育到加工、包裝，構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。新化縣農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任劉永常告訴記者，種植和加工有章可循，有技可施，為黃精的增產(chǎn)增量和提質(zhì)增效提供了保障，新化黃精進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)代。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，掌握行業(yè)話語權(quán)，才能持續(xù)搶占市場。新化摒棄傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式，用工業(yè)化思維壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，向科技要競爭力，向精深加工要效益，不斷提高產(chǎn)品附加值。

（頤樸源黃精產(chǎn)業(yè)園。）

“鮮品每公斤18元左右，經(jīng)九蒸九曬做成黃精片，價(jià)格翻好幾倍。”新化縣頤樸源黃精科技有限公司負(fù)責(zé)人鄒輝介紹，科技賦能精深加工，“土疙瘩”變成“金娃娃”。

作為新化黃精科技研發(fā)的省級(jí)龍頭企業(yè)，頤樸源公司先后參與7項(xiàng)湖南省黃精地方標(biāo)準(zhǔn)制定、1項(xiàng)黃精國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草，并與中南林業(yè)科技大學(xué)共同創(chuàng)建全國黃精行業(yè)首家“科技小院”。圍繞黃精種質(zhì)資源收集保護(hù)、良種選育、標(biāo)準(zhǔn)化種植示范、產(chǎn)品深加工等開展研究，為當(dāng)?shù)胤N植農(nóng)戶和生產(chǎn)加工組織提供免費(fèi)服務(wù)。

為奠定全國行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，新化加大與科研院所合作。去年，與浙江農(nóng)林大學(xué)圍繞系列產(chǎn)品研發(fā)、建立黃精數(shù)據(jù)庫、區(qū)域引種示范、基地合作等方面展開研究；與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研團(tuán)隊(duì)洽談，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、黃精產(chǎn)業(yè)研究中心建設(shè)等合作。

在黃精精深加工企業(yè)新化縣天龍山農(nóng)林科技開發(fā)有限公司，剛與湖南啟迪古漢醫(yī)藥科技有限公司簽訂500萬元產(chǎn)品訂單，企業(yè)負(fù)責(zé)人劉智一頭扎進(jìn)新加工廠建設(shè)。

“引進(jìn)6條全自動(dòng)生產(chǎn)線，能生產(chǎn)黃精提取物、超微粉、口服液等6個(gè)大類共100余個(gè)衍生產(chǎn)品，能按照客戶需求進(jìn)行個(gè)性化定制?！眲⒅菍?duì)未來發(fā)展信心滿滿，“明年3月可投入生產(chǎn)，公司年綜合產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)3億元。”

目前，新化已培育黃精加工企業(yè)15家，實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)地初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，初步形成了產(chǎn)品多元化、生產(chǎn)組織化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、營銷品牌化發(fā)展態(tài)勢。全縣累計(jì)研發(fā)九制黃精片、黃精超微粉等20個(gè)系列產(chǎn)品，年產(chǎn)能5000余噸，綜合產(chǎn)值突破8.8億元。

“新化黃精”獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，新化縣成為“中國黃精之鄉(xiāng)”“中國黃精集散中心”。

打響紅茶品牌

產(chǎn)品、渠道創(chuàng)新，吸引年輕人消費(fèi)

9月9日，第十五屆湖南省茶博會(huì)，湖南省渠江薄片茶業(yè)股份有限公司發(fā)布新品“麥珠紅茶”，驚艷現(xiàn)場。

形似麥粒的顆粒紅茶，每包1.5克，方便攜帶，水杯沖泡即可獲得一杯色香味俱佳的紅茶，突破條形紅茶形態(tài)，顛覆“圍爐煮茶”的繁瑣。放進(jìn)常溫礦泉水瓶“冷”泡，與牛奶搭配，“麥珠紅茶”給年輕人帶來時(shí)尚消費(fèi)場景，一“泡”而紅。

“麥珠紅茶引來10多批粵港澳茶商洽談，銷售訂單排到了年底?！惫径麻L陳建明喜形于色，“依托‘五彩湘茶’項(xiàng)目支持，公司新上馬浮騰分段干燥設(shè)備，提升茶葉品質(zhì)，年銷售額達(dá)到2億元?！?/p>

（新化紫金茶葉生態(tài)茶園。）

新化茶企眾多，已注冊紅茶商標(biāo)達(dá)33個(gè)，曾出現(xiàn)相互壓價(jià)等亂象，一些優(yōu)質(zhì)茶園采取代工、貼牌等方式，為外地茶企打工。在全國茶葉產(chǎn)能飽和、產(chǎn)品良莠不齊的市場背景下，新化紅茶出路在何方？

“以國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)為基礎(chǔ)，打造‘新化紅茶’區(qū)域公共品牌。”新化縣茶葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長姜世星給出了答案，“整合行業(yè)企業(yè)，‘一榮俱榮’?！?/p>

圍繞“買方”市場，針對(duì)不同人群需求，開發(fā)茶飲料、保健茶、茶食品等差異化產(chǎn)品，拓寬增值空間。消費(fèi)者既能體驗(yàn)“煮茶邀月”的雅致，也能享受“閑適恬淡”的時(shí)尚，一大批年輕人、上班族成為“新粉”。

打響“湖紅之源”品牌。出臺(tái)促進(jìn)發(fā)展辦法，制定門店裝修、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)銷行為；組織媒體、博主、網(wǎng)紅、經(jīng)銷商等，多維推廣“新化紅茶”；“走出去”，每年參加20余場次展覽拓展市場。

“8月參加香港國際茶展，簽訂了10噸成品茶意向合同；9月參加省茶博會(huì)，簽訂了100萬元年度銷售合同。”9月13日，新化縣天鵬生態(tài)園開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人蔡輝華剛從長沙回來，又“備戰(zhàn)”下一輪展會(huì)，“走出去就有機(jī)會(huì)，不走出去就沒有機(jī)會(huì)?！痹撈髽I(yè)還發(fā)展特色農(nóng)莊、露營基地，茶旅年綜合產(chǎn)值9000萬元，每年僅向周邊村民發(fā)放工資就達(dá)200萬元。

目前，全縣形成了以歷史名茶“新化渠江薄片”和奉家、天門、大熊山三大山頭為主的優(yōu)質(zhì)高端紅茶主產(chǎn)區(qū)，“二品一標(biāo)”（綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證21個(gè)，3000畝以上的茶園基地達(dá)14個(gè)，擁有渠江薄片、天鵬茶葉等7個(gè)省級(jí)茶葉產(chǎn)業(yè)示范園。

“新化紅茶”被評(píng)為2022年度全省“一縣一特”優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品品牌，綜合產(chǎn)值近15億元。新化紅茶已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“時(shí)尚新品”。

【發(fā)展感言】

走好“土特產(chǎn)”發(fā)展之路

新化縣委書記 李鐵雄

新化縣委副書記、縣長 左志鋒

省委十二屆四次全會(huì)和省委、省政府縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展吹響了號(hào)角、指明了方向。新化將因地制宜走好“土特產(chǎn)”發(fā)展之路，全力做強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)。

挖掘“土”的資源，找準(zhǔn)發(fā)展根脈。依托新化地理氣候優(yōu)越適宜、農(nóng)耕文化歷史悠久、特色藥材種類豐富的自然資源優(yōu)勢，深挖生態(tài)潛力，將資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。用足用好糧食、生豬、紅茶、黃精等資源稟賦，在科學(xué)保護(hù)中提升原生態(tài)價(jià)值，讓本土資源從“沉睡”中“醒來”，變成農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的“特色稟賦”。

放大“特”的優(yōu)勢，探索發(fā)展路徑。堅(jiān)持“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人精我變”發(fā)展原則，進(jìn)一步找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，大力推動(dòng)“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”示范建設(shè)。把特色做足、把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、把效益做大，推動(dòng)地域標(biāo)識(shí)發(fā)展，切實(shí)打造一批在全省、全國乃至世界叫得響的“新化品牌”，形成以多種特色產(chǎn)品為支撐的發(fā)展體系。著力將黃精、紅茶兩大特色產(chǎn)業(yè)打造為“百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈”，帶動(dòng)打造更多特色品牌。

提高“產(chǎn)”的效益，優(yōu)化發(fā)展布局。堅(jiān)持以工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)，不斷強(qiáng)龍頭、延鏈條、聚集群。持續(xù)加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，培育幾家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，招大育強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，切實(shí)做大“種養(yǎng)加”、做實(shí)“產(chǎn)供銷”、統(tǒng)籌“貿(mào)工農(nóng)”，促進(jìn)全要素集聚、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)聚合，不斷延長農(nóng)特產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。在已有的8個(gè)國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)品牌和41個(gè)“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)，打造更多新化特色品牌。向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，推進(jìn)文旅、茶旅、藥旅、農(nóng)旅、康旅深度融合，增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，新化農(nóng)特產(chǎn)業(yè)還存在著短板。有一批省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但還沒有一家國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力、行業(yè)引領(lǐng)能力等基礎(chǔ)不穩(wěn)；紅茶和黃精產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，但缺乏專業(yè)的市場拓展和營銷主體，企業(yè)各自營銷，市場占有量偏低，導(dǎo)致產(chǎn)能難以充分發(fā)揮。此外，作為山區(qū)縣，難以引進(jìn)和留住人才，在技術(shù)研發(fā)、工藝革新等方面還需進(jìn)一步突破。

新化將從結(jié)構(gòu)、鏈條、品牌等方面集中發(fā)力，將農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)品質(zhì)做優(yōu)、龍頭做大、鏈條做長、品牌做響，以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（原載于《湖南日報(bào)》2023年09月18日03版）

責(zé)編：楊雅婷

一審：熊敏

二審：羅曦

三審：朱憲章

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端