中國(guó)共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨關(guān)于構(gòu)建中老命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃（2024－2028年）（全文）

新華社北京10月20日電 中國(guó)共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨關(guān)于構(gòu)建中老命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃（2024－2028年）

第一部分 序言

中國(guó)和老撾山同脈、水同源，是前途相關(guān)、命運(yùn)與共的社會(huì)主義友好鄰邦。2019年4月，兩黨兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人簽署《中國(guó)共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨關(guān)于構(gòu)建中老命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），確定了5年內(nèi)推進(jìn)戰(zhàn)略溝通與互信、務(wù)實(shí)合作與聯(lián)通、政治安全與穩(wěn)定、人文交流與旅游、綠色與可持續(xù)發(fā)展的“五項(xiàng)行動(dòng)”，開(kāi)啟了中老命運(yùn)共同體建設(shè)新篇章。

近5年來(lái)，在兩黨兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略引領(lǐng)下，雙方以互信合作共謀發(fā)展，以真誠(chéng)相助共迎挑戰(zhàn)，切實(shí)踐行了命運(yùn)共同體精神。面對(duì)全球肆虐的世紀(jì)疫情，雙方相互支持、共克時(shí)艱，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)兩國(guó)人民生命健康。面對(duì)兩國(guó)人民的共同期盼，雙方和衷共濟(jì)、攜手并肩，開(kāi)辟兩國(guó)高質(zhì)量合作新格局，特別是將中老鐵路打造成為中老人民的幸福路、發(fā)展路、友誼路，為兩國(guó)和兩國(guó)人民帶來(lái)巨大福祉。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，雙方密切協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)合作，在涉及彼此核心利益問(wèn)題上堅(jiān)定相互支持，為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系樹(shù)立典范。

中老命運(yùn)共同體建設(shè)實(shí)踐證明，人類命運(yùn)休戚與共、各國(guó)利益緊密相連，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國(guó)人民前途所在。當(dāng)今世界變亂交織，百年變局加速演進(jìn)，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。面對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，雙方一致認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)持合作、不搞對(duì)抗，堅(jiān)持開(kāi)放、不搞封閉，堅(jiān)持互利共贏、不搞零和博弈，堅(jiān)決反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)搞“新冷戰(zhàn)”，反對(duì)干涉他國(guó)內(nèi)政，反對(duì)搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)搞針對(duì)特定國(guó)家的陣營(yíng)化和排他性小圈子。雙方愿攜手踐行全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，一道弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，共同探索人類現(xiàn)代化路徑，不斷開(kāi)創(chuàng)人類更加美好的未來(lái)。

為謀劃好下一階段兩黨兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的原則和方向，推動(dòng)中老命運(yùn)共同體建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，雙方一致同意續(xù)簽并實(shí)施新的5年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持政治上互尊互信、經(jīng)濟(jì)上互惠互利、安全上相守相助、人文上相知相親、生態(tài)上共生共治，攜手共建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的中老命運(yùn)共同體，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極努力和示范。

第二部分 各領(lǐng)域合作

一、政治領(lǐng)域

以兩黨兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)為引領(lǐng)，深化政治互信，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，密切在國(guó)際地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)中老關(guān)系在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

1.發(fā)揮高層引領(lǐng)作用，通過(guò)雙邊互訪、視頻通話、互致信函、多邊場(chǎng)合會(huì)見(jiàn)等形式，加強(qiáng)兩黨兩國(guó)高層交往特別是最高領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略溝通，及時(shí)就雙邊關(guān)系重大問(wèn)題和國(guó)際地區(qū)形勢(shì)深入交換意見(jiàn)，牢牢把握中老關(guān)系前進(jìn)方向。

2.執(zhí)行好2021年至2025年兩黨合作計(jì)劃，編制并執(zhí)行2026年至2030年兩黨合作計(jì)劃。謀劃實(shí)施好兩黨中央在綜合協(xié)調(diào)、政策研究、干部組織、輿論宣傳等領(lǐng)域的對(duì)口交流與合作，推動(dòng)拓展兩黨地方、基層組織和群眾組織交往合作。繼續(xù)辦好兩黨理論研討會(huì)，深入交流社會(huì)主義建設(shè)中的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。提升干部培訓(xùn)合作質(zhì)量，為兩黨長(zhǎng)期執(zhí)政和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才儲(chǔ)備。利用云南、湖南、廣西等?。▍^(qū)）的培訓(xùn)資源，推動(dòng)兩黨干部培訓(xùn)合作向縱深發(fā)展。落實(shí)好《中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部與老撾人革黨中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部合作協(xié)議》及兩黨中聯(lián)部部長(zhǎng)年度會(huì)晤機(jī)制，推動(dòng)協(xié)調(diào)兩黨交流合作相關(guān)事宜。

3.繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域的交流合作。共同推進(jìn)“一帶一路”廉潔建設(shè)，建立健全中老鐵路運(yùn)營(yíng)期廉潔建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。深化反腐敗追逃追贓執(zhí)法合作，攜手打擊跨境腐敗犯罪。加強(qiáng)在《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》、中國(guó)－東盟等多邊機(jī)制中的溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益。

4.深化中國(guó)全國(guó)人大和老撾國(guó)會(huì)、中國(guó)全國(guó)政協(xié)和老撾建國(guó)陣線中央的友好交流合作，保持高層互訪勢(shì)頭，相互借鑒有益經(jīng)驗(yàn)。

5.繼續(xù)實(shí)施好《中老兩國(guó)外交部關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下合作的協(xié)議》，保持兩部經(jīng)常性交往機(jī)制，密切各層級(jí)溝通協(xié)作，拓寬外交人才培訓(xùn)渠道。

6.繼續(xù)相互堅(jiān)定支持維護(hù)各自核心利益。中方堅(jiān)定支持老方維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益，支持老撾堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和走社會(huì)主義道路。老方堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)原則，承認(rèn)世界上只有一個(gè)中國(guó)，中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。反對(duì)任何損害中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的言行，反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，反對(duì)外部勢(shì)力以任何借口干涉中國(guó)內(nèi)政，支持中國(guó)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一所作的一切努力。

7.加強(qiáng)在瀾滄江－湄公河合作、中國(guó)東盟合作等地區(qū)機(jī)制內(nèi)的協(xié)調(diào)和配合，踐行開(kāi)放的區(qū)域主義，推動(dòng)建設(shè)更為緊密的瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體，深化中國(guó)東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，攜手共建和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”。

8.加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)的合作，就共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題保持密切溝通與配合，堅(jiān)持踐行并尊崇真正的多邊主義，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，共同維護(hù)國(guó)際公平正義，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

9.積極踐行全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，倡導(dǎo)全人類共同價(jià)值，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，促進(jìn)地區(qū)安全穩(wěn)定、發(fā)展繁榮和包容和諧，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

二、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，以中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為主軸，以中老鐵路、電網(wǎng)等大項(xiàng)目合作為骨干，本著互利互惠原則全面深入開(kāi)展各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，為兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。

1.遵循共商共建共享原則，有序推進(jìn)“一帶一路”倡議與老撾“變陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó)”戰(zhàn)略對(duì)接，落實(shí)共建“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目和任務(wù)清單，推動(dòng)兩國(guó)共建“一帶一路”合作規(guī)劃綱要取得成效。老方積極支持并參與“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。

2.穩(wěn)步實(shí)施《關(guān)于共建中老經(jīng)濟(jì)走廊的合作框架（2019－2030年）》，充分發(fā)揮中老經(jīng)濟(jì)走廊合作聯(lián)委會(huì)機(jī)制作用，以中老鐵路為依托，統(tǒng)籌推進(jìn)中老在交通、產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)、文化旅游、社會(huì)民生等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。高質(zhì)量推動(dòng)中老鐵路運(yùn)營(yíng)維護(hù)和沿線開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)中老鐵路和泰國(guó)鐵路以標(biāo)準(zhǔn)軌聯(lián)通，推進(jìn)中老泰聯(lián)通發(fā)展構(gòu)想。繼續(xù)按照“企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、商業(yè)運(yùn)作、國(guó)際慣例”原則開(kāi)展產(chǎn)能與投資合作，做好經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、中老鐵路沿線開(kāi)發(fā)與產(chǎn)能合作的銜接，為兩國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)搭建合作平臺(tái)，推動(dòng)更多務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目落地。運(yùn)營(yíng)好賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)中老磨憨－磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，務(wù)實(shí)開(kāi)展跨境產(chǎn)業(yè)合作。積極拓展中老在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等新興領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

3.充分發(fā)揮中老經(jīng)貿(mào)和技術(shù)合作委員會(huì)、產(chǎn)能與投資合作、中老投資合作工作組等機(jī)制作用，加強(qiáng)政策溝通與經(jīng)驗(yàn)交流，統(tǒng)籌規(guī)劃雙邊經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)中老經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、可持續(xù)發(fā)展。共同落實(shí)好老撾98%稅目輸華產(chǎn)品零關(guān)稅安排。

4.適時(shí)啟動(dòng)商簽新的《中老經(jīng)貿(mào)合作五年規(guī)劃》，改善貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)口岸建設(shè)，積極探討中老口岸創(chuàng)新管理查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑苿?dòng)口岸通關(guān)便利，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展合作和人員交往。深化海關(guān)檢驗(yàn)檢疫合作，加快推進(jìn)動(dòng)植物檢疫（SPS）磋商，為更多老撾商品輸華提供便利，持續(xù)提升中老鐵路客貨運(yùn)監(jiān)管服務(wù)水平。推動(dòng)電商合作，擴(kuò)大中老雙邊貿(mào)易。中方愿積極推進(jìn)兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，支持老方參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，不斷擴(kuò)大老撾優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品對(duì)華出口。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各自企業(yè)到對(duì)方國(guó)家投資興業(yè)，改善營(yíng)商環(huán)境，提供合作便利，促進(jìn)雙方投資合作健康發(fā)展。

5.積極開(kāi)展中老國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)定議定書商簽工作，推動(dòng)雙邊國(guó)際道路運(yùn)輸合作實(shí)施。有序推進(jìn)中老經(jīng)濟(jì)走廊物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)中老鐵路國(guó)際班列穩(wěn)定開(kāi)行，保障中老物流運(yùn)輸通道安全暢通。運(yùn)營(yíng)好萬(wàn)象－萬(wàn)榮高速公路，推進(jìn)實(shí)施中老（磨?。f(wàn)象）高速公路項(xiàng)目剩余段。

6.推動(dòng)在信息通信領(lǐng)域廣泛交流，積極促進(jìn)兩國(guó)企業(yè)在新型通信基礎(chǔ)設(shè)施和跨境光纜等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。深化中老無(wú)線電主管部門間合作，進(jìn)一步保障中老鐵路無(wú)線電頻率使用安全。充分發(fā)揮“老撾一號(hào)”通信衛(wèi)星優(yōu)勢(shì)，著力培養(yǎng)老撾衛(wèi)星測(cè)控和衛(wèi)星應(yīng)用人才，中方應(yīng)用航天技術(shù)助力老撾國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與民生改善。探討建立老撾國(guó)家衛(wèi)星應(yīng)用中心，搭建衛(wèi)星遙感應(yīng)用合作平臺(tái)，促進(jìn)中老兩國(guó)測(cè)繪地理信息技術(shù)合作，包括幫助建立完善老撾農(nóng)業(yè)、土地、森林、礦產(chǎn)等方面數(shù)據(jù)庫(kù)。推動(dòng)包括衛(wèi)星通信、遙感及導(dǎo)航在內(nèi)的航天技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)老撾經(jīng)濟(jì)與科技進(jìn)步。中方幫助老方培養(yǎng)科研人才，提高其科研能力和水平，推動(dòng)科技成果應(yīng)用于老撾國(guó)家發(fā)展。

7.深化中老電力合作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加快推進(jìn)中老電力互聯(lián)互通，加強(qiáng)電力政策與規(guī)劃交流。支持企業(yè)按照商業(yè)原則加快實(shí)施中老電力聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，增進(jìn)兩國(guó)電網(wǎng)互聯(lián)互通和電力互濟(jì)規(guī)模。支持雙方企業(yè)合作運(yùn)營(yíng)好老撾國(guó)家輸電網(wǎng)公司（EDL-T），共享電力發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)老撾電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展，合作促進(jìn)老撾清潔能源開(kāi)發(fā)利用和送出，合作提升中老鐵路老撾段穩(wěn)定電力供應(yīng)保障水平，合作開(kāi)展老撾同周邊國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通，打造瀾湄區(qū)域全方位電力合作典范。

8.深化雙邊本幣合作，進(jìn)一步促進(jìn)雙方貿(mào)易投資便利化，為雙邊本幣結(jié)算創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。中方為老方提供力所能及的財(cái)金改革智力支持。

9.加強(qiáng)減貧與鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)交流與合作，依托中國(guó)－東盟、東盟與中日韓、瀾湄合作等平臺(tái)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，積極推動(dòng)?xùn)|亞減貧示范合作二期項(xiàng)目啟動(dòng)和實(shí)施，支持老撾減貧領(lǐng)域人員能力建設(shè)。全面落實(shí)援老八大工程，持續(xù)開(kāi)展東亞減貧示范、農(nóng)村扶貧設(shè)施建設(shè)等系列民生項(xiàng)目，支持老北地區(qū)民生改善，更多惠及當(dāng)?shù)匕傩?，共同推?dòng)全球發(fā)展倡議優(yōu)先在老撾取得積極成果。推動(dòng)鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院等援老十所學(xué)校及教育工程落地見(jiàn)效。充分發(fā)揮援老醫(yī)院作用，創(chuàng)新開(kāi)展醫(yī)院管理合作。推動(dòng)建設(shè)更多符合老撾發(fā)展需要的職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

10.進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域合作，健全工作機(jī)制，圍繞農(nóng)作物種植、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)和物流、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展合作，不斷提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)投資合作。

11.加強(qiáng)中小企業(yè)交流合作。加強(qiáng)雙方就促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策和舉措開(kāi)展交流，推動(dòng)在科技創(chuàng)新、貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等重點(diǎn)領(lǐng)域的交流和合作，中方支持老方企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)。

12.中方鼓勵(lì)有關(guān)?。▍^(qū)、市）發(fā)揮自身的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，在對(duì)老合作方面形成各展所長(zhǎng)、互補(bǔ)互助的良好態(tài)勢(shì)。依托瀾湄合作、中國(guó)－東盟博覽會(huì)、中國(guó)云南－老撾北部合作工作組等平臺(tái)和機(jī)制，努力將云南、湖南、廣西、廣東等?。▍^(qū)）打造為對(duì)老合作高地。

13.進(jìn)一步深化在中國(guó)－東盟（10+1）合作、東盟與中日韓（10+3）合作、瀾湄合作、東亞峰會(huì)等地區(qū)機(jī)制內(nèi)以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行框架下的協(xié)調(diào)和配合。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，共同高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)相關(guān)協(xié)定。積極推動(dòng)中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判早日取得成果，做好協(xié)定后續(xù)生效實(shí)施工作，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

三、安全領(lǐng)域

加強(qiáng)溝通協(xié)作，深化中老防務(wù)、執(zhí)法、政治安全等合作，切實(shí)維護(hù)兩國(guó)各自的安全、穩(wěn)定和發(fā)展利益。

1.深化防范抵御“顏色革命”雙邊協(xié)作，拓展合作內(nèi)容，豐富交流形式，重點(diǎn)在理論研究、經(jīng)驗(yàn)分享、情報(bào)交流、案件協(xié)查等方面加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，堅(jiān)決防范應(yīng)對(duì)“顏色革命”威脅。推動(dòng)政治安全、反恐、海外利益保護(hù)、打擊跨國(guó)犯罪等領(lǐng)域合作走深走實(shí)，切實(shí)維護(hù)兩國(guó)共同利益。中方繼續(xù)幫助老方提升維護(hù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定和應(yīng)對(duì)外部滲透能力，共同維護(hù)各自安全穩(wěn)定，防止外部勢(shì)力介入。

2.進(jìn)一步深化兩軍合作。保持兩軍高層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)晤，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通。用好兩軍合作協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩軍各領(lǐng)域交往合作事項(xiàng)。深化兩軍政工領(lǐng)域務(wù)實(shí)交流，拓展兩軍聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，協(xié)商簽署后勤保障協(xié)議。辦好邊境國(guó)防友好交流活動(dòng)，共同維護(hù)邊境安全穩(wěn)定。抓好老撾空軍航校、熱帶傳染病防控實(shí)驗(yàn)室、軍事測(cè)繪導(dǎo)航等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展院校交流、人才培養(yǎng)、中青年軍官互訪、學(xué)術(shù)研究等領(lǐng)域合作。

3.加強(qiáng)兩國(guó)執(zhí)法安全合作，繼續(xù)開(kāi)展在打擊跨境犯罪，打擊各種形式的人口拐賣、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、偷越國(guó)邊境，湄公河聯(lián)合執(zhí)法，共建“一帶一路”合作項(xiàng)目安保等領(lǐng)域合作，支持中老警務(wù)合作中心建設(shè)和運(yùn)行，建立和加強(qiáng)中央、地方警務(wù)定期會(huì)晤機(jī)制。深化反恐怖合作，加強(qiáng)打擊國(guó)際恐怖組織的情報(bào)信息交流、案件協(xié)查和行動(dòng)協(xié)調(diào)，相互交流經(jīng)驗(yàn)以及分享最佳實(shí)踐和能力建設(shè)措施。中方支持老方做好鐵路安保工作，共同維護(hù)中老鐵路運(yùn)營(yíng)安全。中方加強(qiáng)對(duì)老方執(zhí)法安全類援助和培訓(xùn)，與老撾共建“平安城市”。

4.加大保護(hù)在本國(guó)工作、生活的對(duì)方國(guó)家公民生命、財(cái)產(chǎn)安全及雙方重大合作項(xiàng)目安全。

5.加強(qiáng)移民和邊防出入境管理領(lǐng)域合作。接續(xù)和完善中老邊境三級(jí)代表聯(lián)系機(jī)制，強(qiáng)化打擊非法入境、非法居留、非法就業(yè)活動(dòng)力度，深化在邊境管控、出入境邊防檢查、非法移民遣返和外國(guó)人管理等方面合作。

6.加強(qiáng)在東盟打擊跨國(guó)犯罪部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議機(jī)制、東盟地區(qū)論壇等地區(qū)多邊安全對(duì)話合作機(jī)制中的協(xié)調(diào)與配合。

四、人文領(lǐng)域

深化人文領(lǐng)域交流合作，賡續(xù)傳統(tǒng)友誼，鞏固中老友好的社會(huì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)，推動(dòng)中老關(guān)系親上加親、好上加好。

1.深化人文交流與合作，推動(dòng)兩國(guó)地方特別是邊境地區(qū)締結(jié)和發(fā)展更多友好城市關(guān)系，夯實(shí)中老友好的社會(huì)民意基礎(chǔ)。通過(guò)雙、多邊機(jī)制，維護(hù)和密切雙方友好組織和人員往來(lái)，豐富交流內(nèi)容，凝聚友好共識(shí)，增進(jìn)中老民相親、心相通。

2.加強(qiáng)群團(tuán)（工會(huì)、青年、婦女）組織、企業(yè)、中央及地方行業(yè)協(xié)會(huì)間友好交流合作。深化兩國(guó)青少年和兒童交往，辦好中老鐵路青年友誼工程，共同培養(yǎng)中老友誼接班人。

3.加強(qiáng)教育政策對(duì)話溝通，拓展雙方在教育領(lǐng)域交流與合作。中方歡迎老撾優(yōu)秀學(xué)生來(lái)華留學(xué)。開(kāi)展職業(yè)教育合作辦學(xué)，服務(wù)中老大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)中老語(yǔ)言文化教學(xué)合作，促進(jìn)文化交流。推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)數(shù)字資源共建共享。深化雙方高校、智庫(kù)合作。進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)合作，中方愿根據(jù)老方需要，提供多雙邊培訓(xùn)名額及在職學(xué)歷學(xué)位教育名額。

4.加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域交流與合作，開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、熱帶病等傳染病防控領(lǐng)域的交流合作。鼓勵(lì)雙方更多醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入中國(guó)－東盟醫(yī)院合作聯(lián)盟，利用聯(lián)盟資源，促進(jìn)雙方醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制完善和能力提升。中方支持老撾熱帶病防治聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，共同助力提升瀾湄區(qū)域熱帶病防控能力。繼續(xù)在老開(kāi)展“光明行”白內(nèi)障復(fù)明等國(guó)際公益活動(dòng)，共同維護(hù)兩國(guó)民眾健康。

5.積極開(kāi)展文化和旅游交流與合作。推動(dòng)商簽新一期文化和旅游合作執(zhí)行計(jì)劃。推動(dòng)兩國(guó)各層級(jí)人員往來(lái)，支持文化和旅游機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流合作。積極參加在對(duì)方國(guó)家舉辦的重大文化和旅游活動(dòng)，中方為老方在華開(kāi)展旅游推介提供便利。圍繞中老鐵路，支持優(yōu)質(zhì)文化和旅游線路與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、推動(dòng)開(kāi)展品牌塑造和營(yíng)銷推介。加強(qiáng)人力資源建設(shè)，共同策劃各類培訓(xùn)項(xiàng)目。老方支持中國(guó)文化中心等中國(guó)在老撾文化和旅游機(jī)構(gòu)運(yùn)作。

6.鞏固和提升在退役軍人工作領(lǐng)域的交流合作，進(jìn)一步推動(dòng)雙方在退役軍人的管理服務(wù)、撫恤優(yōu)待、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、社會(huì)融合、褒揚(yáng)紀(jì)念等領(lǐng)域的政策制度分享與工作經(jīng)驗(yàn)交流。共同做好中國(guó)在老烈士陵園修繕和維護(hù)工作，發(fā)揮好其在弘揚(yáng)中老傳統(tǒng)友好關(guān)系上的宣傳教育作用。

7.深化在新聞、影視、出版領(lǐng)域交流合作。利用好雙多邊媒體交流合作機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合采訪、聯(lián)合制作、人員互訪與培訓(xùn)等合作。中方向老方介紹電影制作和發(fā)行經(jīng)驗(yàn)。深入開(kāi)展中老經(jīng)典著作互譯出版項(xiàng)目，推動(dòng)兩國(guó)出版機(jī)構(gòu)在內(nèi)容生產(chǎn)、翻譯出版、發(fā)行推廣等建立常態(tài)化合作機(jī)制。

五、生態(tài)領(lǐng)域

推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全方位合作，倡導(dǎo)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，共謀生態(tài)文明建設(shè)，以生態(tài)環(huán)境合作促進(jìn)兩國(guó)民生福祉。

1.深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域合作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保理念和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研討交流，中方支持老方在氣候變化、污染治理、環(huán)境管理、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域人員能力建設(shè)。進(jìn)一步支持中國(guó)－老撾應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作低碳示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范區(qū)在應(yīng)對(duì)氣候變化、助力綠色低碳發(fā)展過(guò)程中的示范作用。

2.加強(qiáng)雙邊和瀾湄合作機(jī)制下水資源領(lǐng)域合作，推動(dòng)續(xù)簽部門間水資源合作諒解備忘錄，就水資源開(kāi)發(fā)利用、水文信息、防災(zāi)減災(zāi)、能力建設(shè)、人員培訓(xùn)等領(lǐng)域開(kāi)展合作，共同提升水資源集約安全利用水平。

3.中方應(yīng)用航天技術(shù)助力老方農(nóng)林資源規(guī)劃、水資源管理、環(huán)境保護(hù)、洪澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)等。

4.利用好中國(guó)－東盟、瀾湄以及“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟等平臺(tái)，推動(dòng)雙方環(huán)境政策對(duì)話和技術(shù)合作等活動(dòng)，就雙方共同關(guān)注的地區(qū)和全球環(huán)境議題開(kāi)展溝通和協(xié)調(diào)。

5.積極開(kāi)展在野生動(dòng)植物特別是藥用植物保護(hù)領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)在政府間協(xié)議、國(guó)際公約等多邊場(chǎng)合的立場(chǎng)溝通和協(xié)商。

第三部分 落實(shí)機(jī)制

中老雙方有關(guān)部門和地方根據(jù)實(shí)際情況，細(xì)化落實(shí)本《行動(dòng)計(jì)劃》涉及本單位內(nèi)容。雙方分別由兩黨中聯(lián)部作為落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》牽頭部門，負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督實(shí)施、總結(jié)評(píng)估、對(duì)外宣介等工作。在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決。

本《行動(dòng)計(jì)劃》于二〇二三年十月二十日在北京簽署，一式兩份，每份均用中文和老撾文寫成，兩種文本具有同等效力。本《行動(dòng)計(jì)劃》有效期五年，自二〇二四年一月一日起生效。期滿后，雙方視情簽署新的行動(dòng)計(jì)劃。

中國(guó)共產(chǎn)黨            老撾人民革命黨

中央委員會(huì)總書記  中央委員會(huì)總書記

習(xí)近平                    通倫·西蘇里

責(zé)編：康玉潔

一審：熊敏

二審：羅曦

三審：朱憲章

來(lái)源：新華社