強制報告是什么？誰來報告？檢察官告訴你

【2023年736期】

一、什么是強制報告？

強制報告，是指國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員，密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害, 以及面臨不法侵害危險的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報案或舉報。

二、誰報告？

（一） 國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員行使公權(quán)力的各類組織及公職人員；

（二）密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員。主要如下：

居（村）民委員會；中小學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)、未成年人校外活動場所等教育機構(gòu)及校車服務(wù)提供者、托兒所等托育服務(wù)機構(gòu)；醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、診所等醫(yī)療機構(gòu)；兒童福利機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)、社會工作服務(wù)機構(gòu)；旅店、賓館等。

三、哪些情形需要報告？

（一）未成年人的生殖器官或隱私部位遭受或疑似遭受非正常損傷的；

（二）不滿十四周歲的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)的；

（三）十四周歲以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致懷孕、流產(chǎn)的；

（四）未成年人身體存在多處損傷、嚴(yán)重營養(yǎng)不良、意識不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、毆打或者被人麻醉等情形的；

（五）未成年人因自殺、自殘、工傷、中毒、被人麻醉、毆打等非正常原因?qū)е聜麣?、死亡情形的?/span>

（六）未成年人被遺棄或長期處于無人照料狀態(tài)的；

（七）發(fā)現(xiàn)未成年人來源不明、失蹤或者被拐賣、收買的；

（八）發(fā)現(xiàn)未成年人被組織乞討的；

（九）其他嚴(yán)重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面臨不法侵害危險的。

四、發(fā)現(xiàn)線索向誰報告？

報告主體發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險的情況，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報案或舉報。

具備先期核實條件的相關(guān)單位、機構(gòu)、組織及人員，可以對未成年人疑似遭受不法侵害的情況進行初步核實，并在報案或舉報時將相關(guān)材料一并提交公安機關(guān)。

醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員在遇到符合強制報告要求的情形時，應(yīng)當(dāng)保持高度關(guān)注，按照工作規(guī)定由本人或單位指定部門向公安機關(guān)報案。除實施規(guī)定的醫(yī)療行為外，還應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療業(yè)務(wù)流程詳細(xì)詢問未成年人遭受侵害的時間、原因、過程、方式等內(nèi)容，根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)病歷書寫規(guī)范的有關(guān)要求予以記錄，并保存相關(guān)病歷資料。

【備案】相關(guān)人員或者組織向公安機關(guān)報案或舉報的同時，向主管行政機關(guān)指定部門報告?zhèn)浒?，不得瞞報、漏報、遲報。

五、履行報告應(yīng)當(dāng)注意的事項？

相關(guān)單位、組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)注意保護未成年人隱私，對于涉案未成年人身份、案情等信息資料予以嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁通過互聯(lián)網(wǎng)或者以其他方式進行傳播。私自傳播的，依法給予治安處罰或追究其刑事責(zé)任。

六、不履行報告義務(wù)要承擔(dān)什么責(zé)任？

負(fù)有報告義務(wù)的單位及其工作人員未履行報告職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由其主管行政機關(guān)或者本單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。相關(guān)單位或者單位主管人員阻止工作人員報告的，予以從重處罰。

對于行使公權(quán)力的公職人員長期不重視強制報告工作，不按規(guī)定落實強制報告制度要求的，根據(jù)其情節(jié)、后果等情況，監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)單位和失職失責(zé)人員問責(zé)，對涉嫌職務(wù)違法犯罪的依法調(diào)查處理。

公安機關(guān)、人民檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)應(yīng)報告而不報告，造成嚴(yán)重后果的，要將此情況移交同級監(jiān)察委員會依法處理。

責(zé)編：康玉潔

一審：熊敏

二審：羅曦

三審：朱憲章

來源：婁星檢察