“易”得廣廈千萬(wàn)間“搬”出幸福新生活——冷水江市“十三五”易地扶貧搬遷工作紀(jì)實(shí)
貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧,需要實(shí)施易地扶貧搬遷,按規(guī)劃、分年度、有計(jì)劃組織實(shí)施,確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
--習(xí)近平
對(duì)標(biāo)對(duì)表,高位推進(jìn),圓滿完成搬遷任務(wù)
狹路相逢勇者勝,湘中大地,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)旗高揚(yáng)?!笆濉睍r(shí)期,冷水江市委、市政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、湖南省及婁底市的決策部署,按照“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的總要求,把易地扶貧搬遷作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的首要政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓,成立了冷水江市易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一屆接著一屆干,科學(xué)選址,市主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)例會(huì),高頻調(diào)度,嚴(yán)格督查考核。
截止2019年底,冷水江市圓滿完成“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù),總投資近2億元,其中上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金1.6459億元,市本級(jí)財(cái)政配套0.3125億元。共搬遷渣渡鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的801戶(hù)2886人,其中集中安置681戶(hù)2467人,集中購(gòu)房安置17戶(hù)56人,分散自建安置64戶(hù)235人,分散購(gòu)房安置39戶(hù)128人,入住率100%。共建成141棟房屋,其中18個(gè)集中安置小區(qū)77棟房屋,分散自建64棟房屋,另外分散購(gòu)房56套,總建筑面積8萬(wàn)多平方米,安置住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施全面完成建設(shè)。拆舊復(fù)墾復(fù)綠率100%,搬遷戶(hù)脫貧率100%,后續(xù)幫扶覆蓋率100%,全面完成地災(zāi)評(píng)估和安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作。
2020年3月22日,冷水江市召開(kāi)易地扶貧搬遷“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)暨掛牌督戰(zhàn)部署會(huì)議,對(duì)上級(jí)交辦的問(wèn)題及時(shí)整改清零,確保2020年上半年全面完成問(wèn)題整改,下半年全面鞏固后續(xù)幫扶成果,高質(zhì)量打贏易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在2020年4月9日的婁底雙周視頻調(diào)度會(huì)上,因無(wú)房戶(hù)加需保留連體房占總戶(hù)數(shù)比例偏高被點(diǎn)名之后,冷水江市高度重視,百日攻堅(jiān),既督又戰(zhàn),即整即改,分八個(gè)組聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委人員現(xiàn)場(chǎng)逐戶(hù)全面核查,11天時(shí)間拆除舊房293棟,在后續(xù)的雙周視頻調(diào)度會(huì)上,屢次得到婁底市委書(shū)記劉非的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
同期:中共冷水江市委書(shū)記 向乾勇
冷水江市把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”和重中之重 牢牢把握“搬遷是手段 脫貧是目的”的根本要求 用心 用情 用力 推進(jìn)全市易地扶貧搬遷集中安置小區(qū)建設(shè) 狠抓落細(xì)落實(shí) 堅(jiān)決打贏“十三五”易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)
壓實(shí)責(zé)任,確保質(zhì)量,筑好群眾安樂(lè)新居
冷水江市高度重視易地扶貧搬遷安置住房的工程質(zhì)量,把易地扶貧搬遷項(xiàng)目列入全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目范疇,同鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合,與農(nóng)村人居環(huán)境整治同步推進(jìn),多舉措建立了監(jiān)管機(jī)制和后期維護(hù)機(jī)制。2017年8月23日舉行全市易地扶貧搬遷“百日會(huì)戰(zhàn)”誓師大會(huì),強(qiáng)力推進(jìn)這一重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)湖南省建工集團(tuán)反饋,冷水江市在全省率先完成封頂、率先完成竣工驗(yàn)收和綜合驗(yàn)收、率先完成項(xiàng)目結(jié)算、率先完成竣工驗(yàn)收備案。根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于工程質(zhì)量安全和地質(zhì)災(zāi)害隱患集中排查的要求進(jìn)行了多輪深入排查和整改,房屋質(zhì)量安全問(wèn)題已全部整改到位,搬遷群眾對(duì)住房質(zhì)量的滿意度極高。
禾青鎮(zhèn)黃泥集中安置小區(qū)緊鄰禾青鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū),共安置來(lái)自禾青鎮(zhèn)、三尖鎮(zhèn)、布溪街道等在內(nèi)的搬遷貧困戶(hù)97戶(hù)327人。地理位置優(yōu)越,公共服務(wù)配套設(shè)施完善,周邊企業(yè)眾多,有利于搬遷戶(hù)就業(yè)、出行、入學(xué)、就醫(yī)、生活。
同期:禾青鎮(zhèn)黃泥易地扶貧搬遷安置戶(hù) 段頂峰
孩子上學(xué) 很近 幾分鐘就可以走到了 很安全 給我安排了兩份工作 平均每個(gè)月有兩千多塊錢(qián) 我感覺(jué)對(duì)我的生活起到了一個(gè)很大的幫助 我很知足 很滿足
多措并舉,精準(zhǔn)施策,解決搬遷后顧之憂
市委、市政府從穩(wěn)就業(yè)、保收入、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)管理等方面發(fā)力,形成產(chǎn)業(yè)支撐有力、公共配套完善、社會(huì)管理有效的良好局面。18個(gè)集中安置小區(qū)均建立了服務(wù)中心,成立了管理委員會(huì),配備了管理人員、辦公場(chǎng)地和辦公設(shè)備,制度完善,資料、影像、檔案等收集、歸檔、管理規(guī)范,治安、環(huán)境、衛(wèi)生等常態(tài)化,有序開(kāi)展小區(qū)管理、后續(xù)幫扶、便民服務(wù)、技能培訓(xùn)和搬遷群眾的生產(chǎn)生活動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作。組織開(kāi)展衛(wèi)生文明戶(hù)評(píng)比、留守兒童書(shū)法培訓(xùn)班以及由專(zhuān)業(yè)社工主導(dǎo)的親子活動(dòng);開(kāi)展送春聯(lián)、舂糍粑、包粽子、看電影等勵(lì)志引導(dǎo)、文化娛樂(lè)活動(dòng)。搬遷群眾滿意度極高,社區(qū)融入感、歸屬感大大增強(qiáng),搬出了活力,遷出了和諧。
同期:中共冷水江市委副書(shū)記 市長(zhǎng) 曾伯怡
做好易地搬遷后續(xù)跟進(jìn)工作 促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定增收 建立長(zhǎng)效管理體制機(jī)制 規(guī)范工作流程 夯實(shí)工作責(zé)任 全力以赴做好全市易地扶貧搬遷“后半篇文章”
金竹山鎮(zhèn)太中安置小區(qū)42戶(hù)貧困戶(hù)通過(guò)一樓14個(gè)門(mén)面租金獲得收益;渣渡鎮(zhèn)、三尖鎮(zhèn)等地搬遷群眾通過(guò)光伏電站獲得收益。所有搬遷人口均享受2000元產(chǎn)業(yè)委托幫扶與年度分紅。2020年公益性崗位就業(yè)105人,實(shí)施兜底保障72人。搬遷戶(hù)劉文明原本靠種植農(nóng)作物、打點(diǎn)零工過(guò)日子,妻子患腦瘤、乳腺癌后,家里債臺(tái)高筑。家中房子又被泥石流沖毀,一家人生活十分艱難。搬到100平米寬敞安全的新家后,徹底解決了后顧之憂。
同期:金竹山鎮(zhèn)太中易地扶貧搬遷安置戶(hù) 劉文明
我開(kāi)了一個(gè)小餐館 年收入在五六萬(wàn)元左右 感覺(jué)到還是比較幸福的 感謝黨和政府對(duì)我的關(guān)心與支持
產(chǎn)業(yè)多元,車(chē)間多業(yè),就業(yè)增收逐步致富
“能致富”三個(gè)字,代表著易地扶貧搬遷的最終目標(biāo),冷水江市出臺(tái)了《冷水江市易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)及就業(yè)扶持實(shí)施方案》,多管齊下實(shí)施后續(xù)幫扶,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。已建成后續(xù)扶持農(nóng)業(yè)基地6個(gè),參股或建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制7個(gè);引進(jìn)制衣、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工、玩具等扶貧車(chē)間16個(gè),實(shí)現(xiàn)集中安置小區(qū)扶貧車(chē)間全覆蓋。2020年以來(lái),克服新冠肺炎疫情影響,積極組織復(fù)工復(fù)產(chǎn),積極探索實(shí)施“一企業(yè)多車(chē)間”的扶貧車(chē)間開(kāi)辦模式,引導(dǎo)明輝玩具廠在安置小區(qū)開(kāi)辦扶貧車(chē)間5家,解決貧困人口就業(yè)93人,引導(dǎo)科鑫電子有限公司開(kāi)辦6家扶貧車(chē)間,解決貧困人口就業(yè)196人。讓搬遷群眾實(shí)現(xiàn)了“樓上居家、樓下上班”、顧家與增收兩不誤。
同期:渣渡鎮(zhèn)梓坪易地扶貧搬遷安置戶(hù) 吳林
我老公受傷之后經(jīng)濟(jì)來(lái)源就斷了 幸虧政府好 幫我們安置到這里來(lái) 我在這里找了一份工作 也有一千七八到兩千塊錢(qián)一個(gè)月 比較方便
探索實(shí)施“統(tǒng)一收購(gòu)、分配到戶(hù)、委托管理、收益共享”的利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制。沙塘灣街道、三尖鎮(zhèn)、鐸山鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申請(qǐng)后續(xù)幫扶資金,收購(gòu)規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的紅心蜜柚、黃桃、楊梅等投產(chǎn)期經(jīng)果林分配到戶(hù);禾青鎮(zhèn)以后續(xù)幫扶資金入股社學(xué)里農(nóng)業(yè)公司,作為股本參與分紅,南坪硐安置小區(qū)內(nèi)的搬遷戶(hù)40多人在鑫瀚農(nóng)業(yè)就業(yè),104戶(hù)381人在鑫瀚農(nóng)業(yè)入股分紅。這種新模式得到省脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化督查組的充分肯定。
同期:鑫瀚農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人 陳陸軍
對(duì)他們的工資待遇 原來(lái)是二千四百多塊錢(qián)一個(gè)月 現(xiàn)在整體加到三千塊錢(qián)一個(gè)月 每個(gè)易扶安置小區(qū)的人員基本上創(chuàng)收達(dá)到一千塊錢(qián)左右
探索實(shí)施“種苗、肥料及技術(shù)支持,保底收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品”的示范企業(yè)合作新模式。渣渡鎮(zhèn)梓坪安置小區(qū)鼓勵(lì)搬遷群眾利用產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展林下蔬菜種植100多畝,由帶貧企業(yè)泗元農(nóng)業(yè)提供種苗、肥料和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),簽訂保底收購(gòu)合同,通過(guò)共同努力,蔬菜喜獲豐收,僅2020年上半年收獲辣椒10余萬(wàn)斤,保底收購(gòu)價(jià)2.5元/斤,共獲益22萬(wàn)元左右。
同期:渣渡鎮(zhèn)吳家易地扶貧搬遷安置戶(hù) 蘇冬娥
泗元農(nóng)場(chǎng) 她給我們提供肥料 種子 技術(shù) 我們就出人力 跟著她 我們今年增加收入一萬(wàn)多塊錢(qián)
同心同德,群策群力,易扶路上碩果累累
“十三五”時(shí)期,冷水江市易地扶貧搬遷工作取得階段性成就,獲得良好社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,在各項(xiàng)評(píng)比、考核中榮獲以下主要殊榮:
2017年以來(lái)冷水江市易地扶貧搬遷工作典型經(jīng)驗(yàn)、典型事例、先進(jìn)人物在國(guó)家級(jí)主流媒體宣傳報(bào)道15篇,省級(jí)主流媒體宣傳報(bào)道46篇。
2018年被評(píng)為冷水江市“六大提質(zhì)工程市級(jí)重大項(xiàng)目良好項(xiàng)目指揮部”。
2019年被評(píng)為“冷水江市重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀指揮部”。
多次獲得婁底市易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)流動(dòng)紅旗和后續(xù)扶持“五個(gè)一”流動(dòng)紅旗。
2019年得分99.5分,位于全省綜合考核得分最高的第一序列。
冷水江市“十三五”易地扶貧搬遷工作在國(guó)家發(fā)改委《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》2020年第8期雜志上用封二和封三兩個(gè)整版進(jìn)行了專(zhuān)題推介。
寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來(lái)。歷史的車(chē)輪滾滾,發(fā)展的腳步不停。易地扶貧搬遷,屬于整個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基石,夯實(shí)基礎(chǔ),方能決勝千里。我們堅(jiān)信,冷水江這座煥發(fā)新機(jī)的城市,有著絕對(duì)的信心,打贏易地扶貧搬遷這場(chǎng)硬仗!
責(zé)編:楊雅婷